Внешнеторговая статистика

Российская статистика началась с первой переписи населения на Руси, первых «писцовых книг». В «Курсе русской истории» В.О. Ключевского приводятся следующие исторические факты появления «писцовых книг»: «Писцовая книга описывает город и его уезд, их население, земли, угодья, торговые и промышленные заведения и лежащие на них повинности. Описывая городские и уездные поселения, посады, слободы, села, деревни, починки, писцовая книга подробно пересчитывает в каждом поселении тяглые дворы и «людей» в них, домохозяев с живущими при них детьми и родственниками, обозначает пространство принадлежащей селению земли пахотной, пустопорожней, сенокосной и лесной, кладет тяглые посадские дворы и сельские пахотные земли в сохи и по ним высчитывает размер тягла, падающего на селение по земле и промыслам его тяглых обывателей». В московском ар­хиве Министерства юстиции хранятся многие сотни писцовых книг XVI и XVII вв., служащих основным источником истории финансового устройства и экономического быта Московского государства. Такие описи составлялись издавна, но лишь немногие книги дошли до нас от конца XV в. по Новгороду Великому» (Ключевский В.О. Курс русской истории. М.: Мысль, 1989; ут\у.та§151ег.т8к.ги/НЪгагу/гп$1:огу).

Петром I была введена подушная перепись и его указом от 26 ноя­бря 1718 г. было велено: «Взять сказки у всех, дать на год сроку, чтоб правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеска пола, объявя им то, что кто что утаит, то отдано будет тому, кто объявит о том; расписать, на сколько душ солдат рядовой с долею на него роты и полкового штаба, положа средний оклад» (там же). Ревизские сказки представляли собой документы делопроизводства, записи устных показаний.

Статистические исследования проводились во второй половине XVIII в. во времена правления Екатерины II (1762-1796), но статистика получила свое признание на государственном уровне только в 1802 г., когда Манифестом императора Александра I «Об учреждении мини­стерств» от 8 сентября 1802 г. было предписано каждому министерству в конце года подавать «через Правительствующий Сенат письменный отчет в управлении всех вверенных ему частей, исключая из них дела особой тайне подлежащие». В обязанности министра внутренних дел входила забота «о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей Империи... А дабы доставить случай и способы к достижению той цели, какую Мы при учреждении сего Министерства себе предполагаем, то повелеваем с объявления сего Министерства Нашего:...Казенным палатам относиться к нему через Начальников Губерний обо всем касающемся до публичных зданий и содержании их, и при том доставлять ему через них же ведомости о числе народа и ревизские сказки» (фрагмент из Манифеста «Об учреждении министерств» от 8 сентября 1802 г. [Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое: с 1649 по 12 декабря 1825 г]).

В современной России внешнеторговая статистика обеспечивается и контролируется Правительством РФ совместно с Федеральной службой государственной статистики (в прошлом — Государственным комитетом РФ по статистике (Госкомстатом)), Министерством экономического развития и торговли РФ на основе государственной статистической отчетности и таможенной статистики РФ. Внешнеторговая статистика используется для учета данных о структуре, динамики экспорта и импорта, составления платежного баланса России, для подготовки законодательных актов в области внешней торговли России и ряда других целей.

Таможенные органы ведут таможенную статистику внешней тор­говли товарами также в соответствии с методологией, утверждаемой решением Комиссии Таможенного союза. Для статистических целей используются документы и сведения, представляемые лицами в соот­ветствии с таможенным законодательством Таможенного союза и за­конодательством государств – членов Таможенного союза (ТК ТС, гл. 5 «Таможенная статистика»).

На официальном сайте Комиссии Таможенного союза (у^гут.гзоиг.ги) представлена следующая статистика внешней торговли: экспортно – импортные операции стран Таможенного союза, индексы стоимостных объемов экспортно – импортных операций стран Таможенного союза, географическая структура экспортно – импортных операций стран Таможенного союза.

Для анализа внешнеэкономических товарных потоков, структуры экспорта и импорта РФ, определения емкости внутреннего рынка, про­ведения маркетинговых исследований необходимы официальные стати­стические данные. Поиск информации об объеме импорта или экспорта того или иного товара в Россию, объеме отгрузок по конкретному коду ТН ВЭД может привести к затруднениям, поскольку, как правило, в пе­чатных и электронных изданиях публикуются только наиболее общие статистические данные по импорту, экспорту, по группам стран или товаров. В настоящем времени официальные публикации таможенной статистики внешней торговли могут быть получены, например, через специализированное государственное учреждение «Главный научно – информационный вычислительный центр ФТС России» (ГНИВЦ). Правда, следует упомянуть, что некоторые статистические данные, например сведения об объеме импорта, экспорта ряда стратегически важных товаров по конкретным кодам ТН ВЭД, являются закрытыми и не могут быть предоставлены.

Исходными данными для таможенной статистики являются све­дения из грузовых таможенных деклараций (ГТД), заполняемых при таможенном оформлении товаров. Статистическая стоимость товаров определяется в долл. США по ценам контрактов, приведенных к единому базису. Оценка стоимости товаров при их импорте производится на базисе цен СИФ (С1Р) – российский порт или СИП (С1Р) – пункт на­значения на таможенной границе РФ. Оценка стоимости товаров при экспорте производится на базисе цен ФОБ (РОВ) – российский порт или ДАФ (БАР) – граница РФ.

В результате собственной обработки статистических данных по импорту можно получить, например, результат в виде следующей диа­граммы (рис. 4.13.1). Объемы импорта в Россию и экспорта из России, страны отгрузок могут дать представление о структуре российского импорта, экспорта, о направлениях товаропотоков и ценах товаров, о том или ином сегменте, занимаемом товаром на российском рынке, и информацию о приблизительном соотношении транспортных потоков и объемов продаж товаров в соответствии с конкретным кодом ТН ВЭД на российском рынке.

Внешнеторговые статистические данные возможно также получить во Всероссийском научно – исследовательском конъюнктурном ин­ституте (ВНИКИ, \\гту.ушк1ш). Предоставление статистической ин­формации, ее аналитический анализ являются одним из направлений деятельности ВНИКИ.

Более общие статистическим данные по внешней торговле могут быть получены из официальных статистических изданий Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 188 «Вопросы Федеральной службы государственной статистики» и Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития РФ и осуществляет сбор статистической отчетности, формирование на ее основе официальной статистической информации и предоставляет в установленном порядке статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям.