Проблема «бездокументарных ценных бумаг»

Термин «бездокументарные ценные бумаги» (т.е. «бездокументар­ные документы») также пришел к нам из американского права. По­нятием «uncertificated security» в п. «Ь» ст. 8—102 ЕТК США охваче-

ны «пай, участие или другой интерес в имуществе или предприятии эмитента, которые не представлены каким-либо документом и пере­дача которых регистрируется в книгах, которые ведутся в этих целях эмитентом или по его поручению».

Законодательство ряда развитых стран с начала 80-х гг. преду­сматривает возможность выпуска фондовых ценных бумаг «без офор­мления бумажных носителей». Пионером «дематериализации» этих видов ценных бумаг в европейском праве стала Франция, законо­дательство которой (ст. 94-И Закона о ценных бумагах в редакции от 30 ноября 1981 г., вступившая в силу с 3 ноября 1984 г.) прямо закрепило такую возможность применительно к акциям и облига­циям. Наиболее широко «оборотные недокументы» (negotiable non-instruments) используются в США (в Великобритании к ним относят­ся более осторожно).

В Германии § 9а Закона о хранении и приобретении ценных бумаг (в редакции от 11 января 1995 г.) разрешил выпуск «глобальных серти­фикатов» взамен эмиссии множества ценных бумаг одного вида, напри­мер облигаций федерального займа. Возможность выпуска акций в «бездокументарной форме» предусматривает и абз. 5 § 10 Закона об акционерных обществах ФРГ (в редакции 1994 г.). Однако в обоих случаях «глобальный сертификат» рассматривается как обычная ценная бумага (вещь), находящаяся в долевой собственности владельцев выпу­щенных акций или облигаций, причем любой из них вправе потребовать выдачи ему соответствующего количества отдельных (конкретных) ценных бумаг (хотя на практике такая возможность почти не исполь­зуется). Данное обстоятельство делает возможным применение к таким объектам правового режима движимых вещей (прежде всего в отноше­нии порядка их передачи и защиты добросовестных приобретателей)¹.

Российское акционерное законодательство, в основном под влиянием американского права, также разрешило «бездокумен­тарную эмиссию» акций. Акционерные общества получили возмож­ность не прибегать к обычной эмиссии, требующей, помимо прочего, расходов по подготовке специальных бланков акций, а ограничиться записями в реестровых книгах. К «безналичной» форме выпуска «ценных бумаг» стало прибегать и государство (эмитировавшее,

¹ Статьи 1 и 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918; 1998. № 48. Ст. 5857; 1999. № 28. Ст. 3472; 2001. № 33 (часть I). Ст. 3424; 2002. № 52 (часть II). Ст. 5141 (далее - Закон о рынке ценных бумаг).

¹ Brox H. Handelsrecht und Wertpapierrecht. 12. Aufl. Munchen, 1996. S. 243; Claussen C.P. Bank- und Boersenrecht. Munchen, 1996. S. 334-336; Gursky K.-H. Wert­papierrecht. 2. Aufl. Heidelberg, 1997. S. 5.