Вопрос: предупреждение рецидивной преступности

Основные направления предупредительной деятельности должны сводиться к следующим двум главным, которые взаи­мосвязаны и взаимообусловлены.

1. Социальная политика государства. В свою очередь, здесь необходимо отметить, что в это направление следует включить такие важные аспекты профилактической работы, как:

а) изменение уголовной политики в сторону защиты в пер­вую очередь прав потерпевших и связанное с этим дальнейшее совершенствование законодательства, в том числе в сторону его ужесточения там, где это касается ответственности рецидиви­стов, доказавших своим многолетним криминальным стажем крайне негативное отно­шение к имеющимся в обществе правилам поведения;

б) совершенствование экономической, идеологической, организационно-управленческой сферы государственной систе­мы. Очевидно, что во всех указанных сферах представители криминального мира действуют заведомо эффективнее, чем представители государственных органов. Особенно наглядно сказанное можно проиллюстрировать на примере идеологиче­ской сферы, поскольку не без помощи выходцев из криминаль­ной среды на страницах газет, на телевидении и на радио прак­тически в неограниченном объеме насаждается образ жизни рецидивистов и профессиональных преступников. Все это на­чинается с, казалось бы, безобидных так называемых блатных песен и заканчивается культовыми фильмами о благородных киллерах и о не менее благородных мошенниках, ловко обма­нывающих людей, которые в свою очередь уже до этого кого-то обманули;

в) разработка и внедрение комплексных программ, нацелен­ных на принципиально новые организационные построения в масштабах всего общества, в целях недопущения дублирования одних и тех же мер, применяемых различными ведомствами в качестве профилактических, а также позволяющих накапливать и систематизировать опыт работы в указанном направлении всех государственных и общественных служб и институтов;

г) совершенствование работы правоохранительных органов по выявлению, расследованию преступлений, совершенных ре­цидивистами и профессиональными преступниками. Предупре­дительные меры специального характера осуществляются в процессе ОРД, предварительного расследования и судебного

разбирательства, исполнения наказания и дальнейшей работы с потенциальными рецидивистами.

2. Специальные превентивные меры. Основная работа в этом направлении выполняется органами внутренних дел, предста­вители которых должны решать следующие основные задачи:

а) выявление и устранение причин и условий, способствую­щих совершению преступлений лицами, ранее судимыми, осо­бенно теми из них, кто отбывал наказание в виде лишения сво­боды;

б) обеспечение неотвратимости наказания, стимулирование у граждан законопослушного поведения;

в) выявление и постановка на учет лиц, совершивших особо опасные преступления;

г) осуществление контроля за своевременным прибытием, документированием и регистрацией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы;

д) оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве ли­цам, отбывшим наказание;

е) создание и активное использование информационного банка данных о рецидивистах и профессиональных преступни­ках;

ж) обязательный и постоянный постпенитенциарный надзор и контроль.

Особое значение имеет применение индивидуальной профи­лактики: беседы, постановка на профилактический учет, на­блюдение и контроль за процессом социальной реабилитации, оказание конкретной социальной помощи и др.

Таким образом, предупреждение рецидивной и профессио­нальной преступности должно проводиться комплексно. Ис­кусственное преувеличение или преуменьшение одного из на­правлений этой работы неизбежно приведет к результату, об­ратному ожидаемому.