Срок полномочий территориальных избирательных комиссий определяется сформировавшей их избирательной комиссией

Участковая избирательная комиссия формируется вышестоящей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования участковых избирательных комиссий, со следующим количеством членов в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

1) до 1001 избирателя: 3–9 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;

2) от 1001 до 2001 избирателя: 7–12 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;

3) более 2000 избирателей: 7–16 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии определен не менее 15 дней. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

Особенности при формировании участковой избирательной комиссии на избирательном участке, образованном за пределами территории РФ, следующие:

1) требование о максимальном количестве членов участковой избирательной комиссии не применяется, если на избирательном участке зарегистрировано более 3000 избирателей;

2) предложение по кандидатуре в состав участковой избирательной комиссии, поступившее от политической партии, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних, предшествующих данным выборам депутатов Государственной Думы, подлежит обязательному учету только в случае, если гражданин РФ, который обладает активным избирательным правом и кандидатура которого предложена в состав указанной комиссии, постоянно проживает на территории соответствующего иностранного государства.

Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вышестоящая территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается ЦИК РФ.

Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, со дня представления в ЦИК РФ документов для регистрации федерального списка кандидатов вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в ЦИК РФ, а в случае регистрации федерального списка кандидатов – по одному такому члену избирательной комиссии в каждую избирательную комиссию субъекта РФ, в каждую территориальную и участковую избирательные комиссии.

Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане РФ:

– не достигшие возраста 18 лет;

– признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными;

– лица, не имеющие гражданства РФ;

– граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

– выборные должностные лица;

– члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

– депутаты законодательных органов государственной власти;

– депутаты представительных органов местного самоуправления;

– высшие должностные лица субъектов РФ;

– главы местных администраций муниципальных районов, городских и сельских поселений, в том числе городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения;

– лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица политических партий.

Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса соответствующие избирательные комиссии также выдают удостоверения, форма которых устанавливается ЦИК РФ. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления политической партии о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившей его политической партией по решению уполномоченного на то органа политической партии и переданы другому лицу.[13]

Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, продолжается до окончания регистрации федеральных списков кандидатов на следующих выборах депутатов Государственной Думы. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, прекращаются через 30 дней после дня официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов иных избирательных комиссий прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

Центральная избирательная комиссия РФ при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы в пределах своих полномочий осуществляет следующее:

1) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью избирательных комиссий;

2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, обеспечивает единообразное применение закона;

3) принимает инструкции и иные нормативные акты;

4) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;

5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС «Выборы», ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

6) доводит до сведения политических партий, избирательных комиссий субъектов РФ на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях субъектов РФ, представленных исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, данные о числе избирателей, зарегистрированных на территории каждого субъекта РФ;

7) заслушивает сообщения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

8) распределяет средства, выделенные из федерального бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств, а также за поступлением средств в избирательные фонды политических партий и расходованием этих средств;

9) заверяет и регистрирует федеральные списки кандидатов, публикует зарегистрированные федеральные списки кандидатов, при этом не публикуются следующие сведения о каждом из кандидатов: адрес места жительства в части наименования улицы, номера дома и квартиры, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;

10) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий, в том числе уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам;

11) заверяет списки уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам;

12) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам политических партий удостоверения установленного образца;

13) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;

14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных за пределами территории РФ;

15) утверждает формы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, определяет способы защиты избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения;

16) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке;

17) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

18) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

19) разрабатывает нормативы технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, утверждает их и осуществляет контроль за их соблюдением;

20) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

21) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов;

22) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в федеральные списки кандидатов, избран депутатом Государственной Думы, и выдает им удостоверения об избрании;

23) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование;

24) составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Государственную Думу;

25) назначает и организует повторные выборы;

26) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов РФ, их должностных лиц и принимает по жалобам мотивированные решения;

27) осуществляет иные полномочия.

Избирательная комиссия субъекта РФ при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы осуществляет следующее:

1) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий на территории субъекта РФ, оказывает им методическую, организационно-техническую и иную помощь;

2) обеспечивает взаимодействие ЦИК РФ с органами государственной власти субъекта РФ;

3) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан на территории субъекта РФ;

4) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов на территории субъекта РФ, в том числе между территориальными избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

5) осуществляет контроль за поступлением средств в избирательные фонды соответствующих региональных отделений политических партий и расходованием этих средств;

6) регистрирует уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам;

7) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов;

8) обеспечивает единообразное использование на территории субъекта РФ ГАС «Выборы»;

9) обеспечивает соблюдение утвержденных ЦИК РФ нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, а также порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

10) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых указанными избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;

11) контролирует и обеспечивает соблюдение на территории субъекта РФ единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и порядка их опубликования;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории субъекта РФ;

13) контролирует своевременность и правильность составления списков избирателей;

14) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на территории субъекта РФ;

15) осуществляет меры по распределению бесплатного эфирного времени между региональными группами кандидатов;

16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов и их зарегистрировавших;

17) утверждает текст избирательного бюллетеня на государственном языке республики в составе РФ, на языках народов РФ на территориях их компактного проживания;

18) обеспечивает в соответствии с решениями ЦИК РФ изготовление избирательных бюллетеней и передачу их в территориальные избирательные комиссии;

19) обеспечивает передачу в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений и других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

20) устанавливает итоги голосования в субъекте РФ, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в ЦИК РФ;

21) опубликовывает итоги голосования в субъекте РФ в региональных государственных средствах массовой информации;

22) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий, их должностных лиц и принимает по жалобам мотивированные решения;

Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы выполняет следующее:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;

2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам мотивированные решения;

4) составляет отдельно по каждому избирательному участку списки избирателей и уточняет сведения об избирателях;

5) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

7) организует доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

8) выдает избирателям открепительные удостоверения;

9) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на избирательных участках;

10) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;

11) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС «Выборы»;

12) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования;

13) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых избирательных комиссий;

14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию субъекта РФ;

15) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию;

16) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

17) осуществляет иные полномочия.

Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы осуществляет следующее:

1) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей по соответствующему избирательному участку;

3) знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке, вносит в него соответствующие изменения;

4) выдает избирателям открепительные удостоверения;

5) контролирует соблюдение правил размещения предвыборных агитационных материалов на территории избирательного участка;

6) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования;

7) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных федеральных списках кандидатов;

8) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения досрочного голосования и голосования вне помещения для голосования;

9) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

10) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;

11) рассматривает жалобы на нарушения настоящего Федерального закона и принимает по ним мотивированные решения;

12) обеспечивает сохранность и передачу в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

13) обеспечивает на территории избирательного участка использование технических средств подсчета голосов;

14) осуществляет иные полномочия.

Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования или порядок подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования или результатов выборов на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе.