В) Административная реформа

Господство государственных и колхозных форм собственности, административно-командная система способствовали строжайшей централизации в управлении и сохранению старой экономической системы. Тем не менее, Хрущев предпринимает шаги и в этом направлении.

В 1957 г. были упразднены отраслевые министерства и созданы территориальные органы управления промышленностью - советы народного хозяйства (совнархозы). В стране было создано 105 экономических районов на базе существующего административного деления. Все промышленные предприятия, расположенные на конкретной территории (кроме оборонных) передавались в ведение местных совнархозов. Целью административной реформы было приближение органов руководства к местам производства, с тем, чтобы поднять их инициативу и укрепить экономические связи внутри регионов.

Эффект реформ оказался непродолжительным. Вскоре проявились негативные последствия: произошло ослабление единой технической политики, усилилось местничество, нарушились общесоюзные связи. Более того, была нарушена единая техническая и технологическая политика внутри промышленных отраслей. В результате проведения реформы управление промышленностью стало более сложным и менее квалифицированным.

Сбой в реформе вынудили частично восстановить централизованные формы управления: возникли республиканские совнархозы, а в 1963 г. – Совет Народного хозяйства СССР в центре возрождались многочисленные отраслевые комитеты. В 1965 г. СССР вернулся к прежней, отраслевой системе управления экономикой.

Несмотря на отдельные экономические достижения, хозяйственное развитие СССР к кон. 50-х – нач. 60-х гг. характеризуется высоким уровнем нестабильности, бессистемностью проведения преобразований, несоответствием планов и конечных результатов. К нач. 60-х гг. замедляются темпы промышленного и сельскохозяйственного развития. Нарастает разрыв между группами А (производство средства производства) и Б (производство предметов потребления). Приоритетным оставался военно-промышленный комплекс. Страна отставала в области новых технологий, более низок был уровень производительности труда и в промышленности и в сельском хозяйстве.