Современные проблемы при создании агломераций в зарубежных странах и их разрешение (Франция, Италия)

Агломерация — быстро развивающиеся во всём мире скопления населенных мест, включая и сельские поселения, объединенных интенсивными производственными, хозяйственными и культурными связями.

Для развития городских агломераций характерны:

наращивание гигантских городских скоплений, вовлекающие в свою орбиту все новые территории,

концентрация в них больших масс населения;

быстрое развитие пригородов

перераспределение населения между городами-центрами и пригородными зонами

маятниковые миграции и систематические передвижения людей в пределах агломераций на работу, к местам учебы, культурно-бытового обслуживания и отдыха.

Практически всем агломерациям свойственна структура, включающая в себя несколько элементов: историческое ядро, центральную зону, внешнюю зону города, Большой город, пригородную зону и внешнюю зону Столичного региона.

Одним из главных достоинств агломераций является их многофункциональность.

Важнейшие недостатки больших городских агломераций хорошо известны:

1. Осложнение транспортных проблем. Насыщенность больших городов автомобильным транспортом увеличивается, тогда как скорость движения его движения.

2. Происходит удорожание инженерного оборудования;

3. Загрязнение окружающей среды, в первую очередь воздуха. По данным химических исследований, шлейф загрязняющего и теплового воздействия крупных городов прослеживается на расстоянии до 50 км, охватывая площадь в 800-1000 км2.

4. Удаление населения больших городов от природы.

5. Большие города «отсасывают» производительные силы от малых и средних городов.

В Италии к категориям крупных городских агломераций относятся Миланская (4,1 млн. человек), Неаполитанская (3,6 млн.) и Римская (3,5 млн.) агломерации.

Во Франции выделяют Парижскую агломерацию с населением 11,3 млн. человек. Эта столица является крупным промышленным центром, в котором широко представлены высокотехнологические наукоемкие отрасли, а также выпуск так называемых «парижских изделий» (швейных, ювелирных и др.). Именно здесь сосредоточены крупнейшие банки и биржи, штаб-квартиры монополий, ведущие научные учреждения, а также резиденции множества международных организаций. В окрестностях Парижа находится пять городов-спутников.

Попытки упорядочения развития Парижа предпринимаются вот уже на протяжении почти двухсот лет. Первопроходцем был префект Парижа барон Осман, проведший в XIX в. полную реконструкцию Парижа. Он снес старые крепостные стены и проложил знаменитое кольцо бульваров, без которых Париж уже немыслим. Эта реконструкция временно ослабила проблемы старого города, но продолжающийся промышленный рост притягивал все новых жителей и новые предприятия.

Генеральная схема развития Парижского региона появилась в конце 30-х годов ХХ в. Она предполагала создание второго ядра агломерации — Париж-2, где сосредоточились бы все управленческие функции, строительство новых городов, перемещение жителей из ядра в пригороды. От этой идеи впоследствии отказались, а реализации генсхемы помешала война. В 1994 г. была утверждена новая генеральная схема развития Иль-де-Франса, рассчитанная на 20 лет. Ее приоритетами стали сохранение сельских и лесных территорий в районе, сокращение темпов строительства жилья до 53 тыс. квартир в год, чтобы в 2015 г. число жителей агломерации не превысило 11,8 млн человек, и, наконец, улучшение и рациональное использование транспортных артерий.

Сейчас темпы роста Большого Парижа совпадают со средними темпами роста населения в стране. При этом рост населения здесь происходит не как раньше за счет миграций, а за счет высокого естественного прироста (0,79% в год). Немаловажную роль играет здесь тот факт, что в агломерации сосредоточен наибольший процент иностранцев в стране, в основном выходцев из арабских стран Африки, где семьи традиционно отличаются большим количеством детей.

За послевоенный период в основном была решена сложная проблема децентрализации столицы и стимулирования роста региональных столиц, хотя концепция их развития не была до конца продумана. В процессе децентрализации Парижской агломерации в период с 1954 по 1981 гг. из столицы было выведено более 4 тыс. промышленных предприятий (в среднем по 150 занятых на каждом), что создало в провинции 500 тыс. новых рабочих мест.

В настоящее время групповые формы расселения стали основными во Франции. Растет и укрепляется сеть агломераций, что показала динамика численности населения коммун и агломераций

Также расширяется зона притяжения городов, в которую попадает все больше формально сельских поселений.