В логике под классификацией понимается распределение изучаемых объектов по классам на основании определенного общего признака. Научно обоснованная классификация юридических норм позволяет:
четко определить место каждого вида юридических норм в системе права и тем самым рельефнее высветить его системообразующие связи;
лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования;
точнее определить границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения;
значительно усовершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность в Российском государстве.
Правильность и полнота классификации зависит от выбора ее основания, которым традиционно выступает наиболее существенный признак, определяющий все остальные признаки классифицируемого явления.
В наибольшей степени существенным признаком правовых норм будет их функциональная роль.
По функциональной роли в механизме правового регулирования выделяют следующие виды норм: исходные правовые нормы, нормы - правила поведения (нормы непосредственного регулирования человеческого поведения), общие и специальные нормы.
|
|
Отличительным признаком исходных (отправных, первичных, учредительных) норм будет их общий характер, высокая степень абстрагирования, особая роль в механизме регулирования общественных отношений. С помощью данных норм определяются цели, задачи, принципы, пределы, направления, методы правового регулирования, закрепляются правовые категории и понятия. Исходные правовые нормы получают логическое развитие и конкретизацию в нормах - правилах поведения.
Разновидностью данной группы норм будут нормы-начала, которые представляют собой предписания, закрепляющие устои государственного строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни общества. Нормы-начала сосредоточены в конституции государства, развиваются в нормах-принципах.
Нормы-принципы - это законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. В соответствии с классификацией принципов данные нормы делятся на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.
Определителъно-установочные нормы представляют собой предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования.
Примерами определительно-установочных норм будут ст. 1 и ст. 2 Гражданского кодекса РФ, определяющие задачи гражданского законодательства и отношения, регулируемые им.
Нормы-дефиниции - это предписания, содержащие полное или неполное определение правовых категорий и понятий.
|
|
Примером таких норм будут нормы, закрепляющие понятия преступления, административного правонарушения, гражданства, предпринимательской деятельности.
Дефинитивные нормы выполняют в основном направляющую функцию в механизме правового регулирования.
Их отсутствие в системе права лишило бы законодательство ясности, а процесс его применения сделало крайне затруднительным, либо вообще невозможным. Отсутствие определений ряда понятий в современном российском законодательстве снижает эффективность юридических норм, вызывает отдельные коллизии в правоприменительной практике. Так, следовало бы дополнить законодательство такими определениями, как «должностное лицо», «ненормированное рабочее время» и некоторыми другими.
Непосредственно регулируют человеческое поведение нормы-правила поведения, которые указывают на взаимные права и обязанности субъектов, условия их реализации, вид и меру реакции государства по отношению к правонарушителям. Нормам данного типа присущ предоставительно-обязывающий характер, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно которому они устанавливают для участников общественных отношений (субъектов) охраняемые и гарантируемые государством взаимные субъективные права и юридические обязанности.
В результате такого целенаправленного регулятивного воздействия нормы-правила поведения на то или иное фактическое общественное отношение это отношение приобретает характер правового, а его участники становятся субъектами данного правоотношения.
В нормах-правилах поведения получают логическое развитие и материализацию исходные правовые нормы. Нормы-правила поведения не однородны, они разделяются на регулятивные и охранительные.
Разделение норм права на общие и специальные демонстрирует различие норм по степени общности и объему (сфере) действия. Общие нормы - это предписания, которые присущи общей части любой отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права. Общие нормы могут иметь не только отраслевое, но и межотраслевое значение. К примеру, нормы, характеризующие столь большой межотраслевой институт, как институт собственности.
Специальные нормы - это предписания, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей, специфики, конкретных условий и т.п. Специальные нормы детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализгщии, способы правового воздействия на поведение личности.
По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) выделяют нормы гражданского права, уголовного, трудового и иных отраслей права. Качественная однородность и относительная автономия определенных общественных отношений обусловливают особенности и относительную обособленность регулирующих их правовых норм, которые в своей совокупности и составляют отрасль права.
Отраслевые нормы подразделяются на материальные и процессуальные.
Процессуальные нормы носят организационно-процедурный, управленческий характер. Стоит заметить, что они регламентируют порядок, формы и методы реализации норм материального права. Процессуальные нормы по отношению к материальным всегда носят производный, вторичный характер. Различие между нормами процессуальными и материальными в том, что первые отвечают на вопрос «как», а вторые - «что». Не все процессуальные нормы объединены в обособленные отрасли права, чаще они образуют своеобразную правовую совокупность, создают определенный раздел соответствующей отрасли права.
|
|
По методу правового регулирования выделяют императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные нормы. Императивные нормы - категорические, строго обязательные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания. Вот к примеру, исходные нормы всегда императивны.
Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению. Сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях, и исключительно на случай, если они не сделают этого, предписывают обязательный вариант поведения. Этот факт обусловливает особенности изложения диспозитивной нормы. Обычно контекст формулировки ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего правила поведения включает слова: «если иное не предусмотрено законом или договором».
Поощрительные нормы - это предписания относительно предоставления определенных мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования.
Поощрительные нормы российского права выполняют важные функции, так как они выступают в качестве: а) средства обеспечения реализации правил общежития, некоторых технико-юридических и эстетических норм; б) фактора упрочения различных видов государственной дисциплины; в) стимулятора социальной активности индивидуальных и коллективных субъектов права; г) способа согласования общественных и личных интересов граждан; д) средства воспитания правосознания; е) положительного катализатора развития общественных отношений; ж) фактора мотивации правомерного поведения; з) разновидности социального контроля. Поощрительные нормы права оказывают стимулирующее воздействие на самые разнообразные виды деятельности. Несмотря на то, что количество поощрительных норм растет, их правовая природа остается спорной.
|
|
Особенности поощрительных норм выражаются в том, что им присущ: а) своеобразный способ воздействия на волевое поведение лиц и коллективных образований; б) особое содержание данных норм; в) специфика их социального назначения. Способ воздействия поощрительных норм строится так, что лицо не обязывается, а побуждается к достижению полезного для государства результата. Способ воздействия этой нормы в отношении ее адресата таков, что добиваться или не добиваться указанного в норме результата, а значит и государственного поощрения - добровольное дело субъекта.
Стоит отметить, что особенности содержания поощрительных норм, прежде всего, связаны с закреплением в них заслуги. Заслуга - фактическое и юридическое основание для государственного поощрения.
Заслуга устанавливается за следующие варианты поведения: 1) добросовестное и точное выполнение субъектами возложенных на них юридических и общественных обязанностей; 2) совершение участниками общественных отношений не предусмотренных правовой нормой таких полезных для государства деяний, которые превосходят обычные требования.
Учитывая сказанное, можно следующим образом определить поощрительные нормы: поощрительная норма есть обеспечиваемое государством предписание общего характера относительно возможного предоставления определенной меры поощрения за полезный для государства вариант поведения, состоящий в добросовестном выполнении юридических и общественных обязанностей либо в достижении установленных результатов, превосходящих обычные требования, в целях повышения социальной активности субъектов права в различных сферах жизни общества. По методу правового регулирования выделяют также рекомендательные нормы, которые устанавливают варианты желательного, с позиции государства, урегулирования общественных отношений, имея в виду проведение адресатами данных рекомендаций организационно-хозяйственных и воспитательных мероприятий или высокой ответственности и творческой инициативы.
По форме выражения предписания выделяют управомочивающие, обязывающие, закрепляющие нормы.
Управомочивающие (правоустановительные) нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий. Уместно отметить, что оперируют данные нормы словами «вправе», «имеет право». Эти нормы свидетельствуют о разрешении, дозволении выбора субъектами права варианта правомерного поведения.
Обязывающие нормы закрепляют обязанность совершения определенных положительных действий. Позитивное обязывание выражается в тексте норм операторами «обязан», «должен».
Запрещающие нормы требуют воздержаться от названного в них варианта поведения, которое законом признается правонарушением. Цель запрещающих норм - предотвратить возможные нежелательные действия, могущие причинить ущерб общественным интересам.
Некоторые исследователи отождествляют обязывающие и запрещающие нормы. При этом обязанность и запрет - не идентичные понятия. Обязанность всегда предусмотрена по отношению к позитивному поведению и представляет собой указание конкретных вариантов из возможного множества; запрет же - указание нежелательных вариантов и оставление всего остального множества на усмотрение субъекта. В случае если обязывание предполагает активные положительные действия субъектов права, воплощая в себе динамическую форму осуществления функций юридических норм, то запрет ориентирован на пассивное поведение субъектов и связан со статической формой осуществления функций правовых норм.
Запрет всегда предполагает абсолютные или относительные ограничения, он может быть обнаружен путем анализа и в управомочивающих и в обязывающих нормах. При этом исключительно в запрещающих нормах он сформулирован прямо и непосредственно. Уместно отметить, что операторами волевого поведения в запрещающих нормах будут слова «запрещается», «не вправе», «не может быть» и др. Вот к примеру, ст. 78 КЗоТ РФ устанавливает, что «месячная заработная плата рабочего или служащего не может быть ниже установленного государством минимального размера».
По субъекту правотворчества, то есть в зависимости от органа, издавшего те или иные юридические нормы, они подразделяются на нормы закона, обладающие высшей юридической силой, и подзаконные нормы, содержащиеся в подзаконных нормативных актах, издаваемые на базе и во исполнение законодательных норм. По сфере действия нормы права делятся на нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.
Способы изложения нормы права:
1) Прямой способ – структурные элементы нормы права изложены в статье нормативного акта в полном объеме. Например, ч. 3 ст. 57 ГПК РФ гласит: «Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей».
2) Отсылочный способ – в статье нормативного акта излагается часть нормы и делается отсылка к тексту, в котором содержится недостающая часть (другая часть этой же статьи, другая статья этого же нормативного правового акта, другой нормативный правовой акт). К примеру, ч. 1 п. 4 ст. 22 ГПК РФ гласит: «Судам подведомственны дела особого производства, перечисленные в статье 262 настоящего Кодекса»; ч. 2 ст. 70 ГПК РФ гласит: «За дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным федеральным законом, свидетель несет ответственность, предусмотренную УК РФ в соответствии со ст.ст. 307, 308 УК РФ.
3) Бланкетный способ – в статье нормативного акта закрепляется сам факт существования правила поведения (диспозиция) и определяются юридически значимые последствия реализации или нарушения субъектом этого правила (санкция). При этом непосредственно в статье не содержится информации о сущности и содержании самого правила либо о выходных данных документа, это правила содержащего. Предполагается, что правоприменитель должен обладать необходимой информацией в силу собственной профессиональной компетенции. К примеру, ч. 1 ст. 264 УК РФ гласит: «Нарушение лицом, управляющим автомобилем… правил дорожного движения… повлекшее по неосторожности причинение… вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет…». В данном примере в статье нормативного правового акта определяется сам факт существования правил дорожного движения и определяются виды и меры юридической ответственности за их нарушение, вместе с тем в самой статье ничего не сказано о непосредственном содержании правил дорожного движения, предполагается, что такой информацией должны обладать организации и должностные лица, наделенные соответствующими властными полномочиями в сфере организации дорожного движения.