Общие положения. Применение укрупненных сметных нормативов направлено на уп­рощение процесса составления сметной документации

Применение укрупненных сметных нормативов направлено на уп­рощение процесса составления сметной документации, сокращение его трудоемкости при сохранении требуемого уровня точности сметных расчетов.

УСН предназначены для определения стоимости объектов различного назначения на ранних стадиях инвестиционного процесса: на стадии предпроектных проработок, технико-экономических обоснований, оценки стоимости предмета конкурса и других задач, связанных с оперативным определением стоимости строительства.

Идею укрупнения сметных нормативов мож­но раскрыть на следующем примере. Любой конструктивный эле­мент здания представляет собой набор работ, состав которых можно установить заранее. Например, перекрытия здания можно представить в виде набора различных несущих элементов (балок, плит перекры­тия), утеплителей, стяжек, вариантов чистого пола. Такой набор мож­но оценить (в расчете на единицу измерения площади) заранее, создав тем самым укрупненную единичную расценку на перекрытие данного типа. Пользоваться такой расценкой просто и удобно — расценку нуж­но умножить на площадь готовых перекрытий без детальных расчетов.

Вместе с тем широкое применение укрупненных нормативов связа­но с необходимостью существенного увеличения количества нормати­вов. В приведенном выше примере укрупненных расценок на готовое перекрытие имеются следующие варианты видов работ: несущие кон­струкции — 5 типов, утеплители — 4, стяжки — 3, чистые полы — 8 типов. При разработке сборников единичных расценок количество таких расценок будет равно простой сумме типов конструктивных решений (в нашем случае таких расценок нужно 20). Укрупненных расценок потребуется значительно больше, так как для каждого вида несущих конструкций нужно рас­смотреть несколько или все виды утеплителя, для каждого сочетания «несущая конструкция-утеплитель» — несколько или все виды стяжек и т. д. В результате общее количество сочетаний будет достаточно ве­лико, что потребует создания вместо 20 единичных расценок примерно 150 укрупненных.

Однако наличие большого количества укрупненных расценок по­зволяет существенно сократить объем расчетов при составлении сметной документации и, главное, повысить достоверность оценки стоимо­сти строительства, избежав многих ошибок в расчетах.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

1. сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:
- нормативы накладных расходов;
- нормативы сметной прибыли;
- сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;
- сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений;
- индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен;
- нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора)

2. укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:
- укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС),
- укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР),
- сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР),
- укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства,
- укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);
- прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);
- прейскуранты на строительство зданий и сооружений;
- сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ),
- сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);
- показатели по объектам аналогам;

Все перечисленные нормативы (прежде всего речь идет о п.2) были разработаны в базах 84 и 91 годов. Они разрабатывались, начиная с 1957-58 г.г., постепенно совершенствовались, расширялся их состав. Их появление и развитие было обусловлено унификацией объемно-планировочных и конструк­тивных решений зданий и сооружений, массовым переходом на типо­вое проектирование.

В настоящее время в связи с переходом на рыночные отношения и отсутствием бюджетного финансирования вопрос разработки УСН для базы 2001 года, учитывающих новые технологии, современные строительные материалы и технику, только начинает решаться.

До введения в действие новой номенклатуры укрупненных показателей базисной стоимости строительства и сборников цен на оборудование, изделия и конструкции, а также оптовых цен типовых наборов инструмента, оборудования и инвентаря производственных объектов и зданий общественного и административного назначения, допускается использование укрупненных показателей базисной стоимости, а также соответствующих ценников сметно-нормативной базы 1984 (1991) гг. с приведением ее в текущий уровень цен методом индексации.

Всё многообразие укрупненных нормативов, приведенных выше, можно разделить на 3 основные группы по степени ук­рупнения:

• УПСС предприятий и комплексов объектов;
• УПСС на отдельные здания и сооружения;
• УПСС на виды работ и конструктивные элементы.