2015-05-18
118
Сенат
Появление сената было связанно с губернской реформой, изменившей всю старую систему приказов. Консилия министров почти не собиралась, ближняя канцелярия не справлялась с делами государственного управления. Все это привело к образованию в 1711г. Сената, полностью вытеснившего боярскую думу. Сенат образовывался на совершенно иных принципах, нежели боярская дума. Сенату предписывалось следить за финансами страны, разрабатывать новые законы и контролировать деятельность администрации. Для контроля над деятельностью сената создана должность обер-фискала, осуществляющего надзор за деятельностью Сената.
Все указы должны были подписывать все члены Сената, а в 1714г. уже стало достаточно большинства. Все дела в сенате заносились в реестр, а заседания-протоколировались. В 1712г. при сенате восстановлена расправная палата, ставшая апелляционной инстанцией.
1715г. учреждена должность генерал-ревизора, сменившаяся позже обер-секретарем.1722г.сенат полностью переизбирается с учетом трех указов Петра, определяющих его состав.
1. В сенат могут входить только высшие сановники(действительные и тайные советники),не являющиеся руководителями ведомств.
2. Президенты коллегий не входят в его состав.
3. Сенат становится над ведомственным контрольным органом
Руководство работой Сената поручено генерал-прокурору. Также сенат должен был замещать царя во время его отсутствия. Сенат становится высшим органом центрального управления, вставшим над всеми коллегиями.
