Законодательно-политическая среда

Выходя на рынки других стран, компании сталкиваются с незнакомыми ранее поли­тическими системами, а также усиленным контролем и регулированием со стороны местных властей. Государство, да и простые граждане часто смотрят на зарубежные компании как на чужаков и с подозрением относятся к их влиянию на экономичес­кую независимость и политический суверенитет страны. К основным проблемам законодательно-политического характера, с которыми сталкиваются международ­ные фирмы, относятся политические риски, политическая нестабильность, нацио­нальные законы и ограничения.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РИСК. Политический риск компании определяется как вероят­ность утраты активов, управленческого контроля или снижения прибыльности в связи с политическими событиями или действиями местного правительства. Сюда же можно отнести национализацию (лишение частного предприятия прав соб­ственности в пользу государства) и другие акты насилия против компании или ее работников. Поскольку такие события не являются чем-то из ряда вон выходящим, у фирмы должны быть специальные планы и программы действий в случае негатив­ного развития политической ситуации. Некоторые компании даже страхуются на случай негативных политических событий, особенно при выходе в такие страны повышенного риска, как Китай, Бразилия, государства Восточной Европы.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ. Еще одна проблема - политическая нестабильность в стране пребывания международной компании: забастовки, рево­люции, гражданские беспорядки, частые смены правительства. Политическая не­стабильность усиливает неопределенность. Высоким уровнем политической неста­бильности отличаются страны бывшего советского блока, в которых очень часто происходит смена правительств и политического курса. Например, чехословацкий лидер и драматург Вацлав Гавел, выбранный президентом страны в середине 1992 г., был смещен со своего поста (впоследствии был вновь избран главой государства). Чешскому правительству удалось мирно разрешить проблему национализма, воз­никшую в Словакии, однако в 1993-м страна разделилась надвое. А в бывшей Юго­славии между некоторыми ее республиками разгорелась война.

Большинство компаний предпочитают работать в стабильных с политической точки зрения странах, но регионы с нестабильной обстановкой нередко предостав­ляют наибольшие возможности для роста. Вероятность насилия выше всего в стра­нах, в которых происходят политические, этнические или религиозные подвижки. В Китае, например, «роза политических ветров» не отличается стабильностью, но эта страна является самым большим потенциальным рынком мира, чем и пользуют­ся такие американские компании, как Xerox, AT&T, Motorola, Kodak и др. ЗАКОНЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ. В различных странах действуют разные законы и ограничения, что делает международное производство и торговлю делом еще более сложным и неоднозначным. В каждом государстве законы о правилах честной конкуренции, защите прав потребителей, информации и маркировке товара, о труде и безопасности имеют определенную специфику, что должны учитывать многонациоль-

Часть 2. Внешняя среда менеджмента

Глава 4. Менеджмент в глобальном масштабе

ные компании. Например в Великобритании отпуск по беременности может дости­гать 40 недель, и работодатель обязан выплачивать работницам установленную госу­дарством компенсацию, по крайней мере, в течение 18 недель. В Мехико наведавши­еся в один из супермаркетов Wal-Mart государственные контролеры обнаружили, что 10 тыс. единиц товара были неправильно маркированы или не имели инструк­ций на испанском языке. Когда в том же Мехико американская торговая компания Kmart начала строительство двух супермаркетов, местные инспекторы запретили сооружение одного из них в связи с отсутствием плана защиты окружающей среды. Позднее руководители компании сумели доказать, что экологическое исследова­ние все-таки проводилось, но к тому времени график строительства был сорван.

Основные изменения в законодательно-политической сфере связаны с между­народными торговыми соглашениями и развивающимися торговыми альянсами между странами. Рассмотрим лишь некоторые из них: Генеральное соглашение по тарифам и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT), Европейский Союз (European Union, EU) и Североамериканское соглашение о свободной торгов­ле (North American Free Trade Agreement, NAFTA).