Структурированность, логичность изложения материала

Подавляющее большинство юридических документов нуждается во внутреннем распределении нормативного материала. Первич­ной "'структурной единицей" подразделения нормативного акта является статья (иногда используется термин "пункт" или "пара­граф"). Статья должна охватывать однородный материал. В слу­чае если статья включает несколько юридических предписаний, она имеет свои внутренние подразделения, которые обычно на­чинаются с красной строки и называются "частями'', реже "абза­цами". Подразделения внутри единого нормативного положения (например, при перечислении) именуются обычно пунктами. В свою очередь, статьи объединяются в главы, главы - в части, час­ти - в разделы.

Для удобства пользования и осуществления правоприменитель­ной деятельносги целесообразно каждый структурный элемент нумеровать. Если какой-то элемент юридического документа ну­мерации не имеет, то на него сложно ссылаться. Например, каж­дый раз надо считать, на какую часть Статьи сослаться, а это, ес­тественно, неудобно. Примерами таких "ненумерованных* документов являются Лесной кодекс РФ и Водный кодекс РФ.

Целесообразно, чтобы подходы к нумерации были унифици­рованы. На практике не всегда бывает просто этого достичь. На­пример, в Уголовном кодексе РФ статья делится на части, кото­рые, в свою очередь, делятся на пункты. В Гражданском кодексе РФ сделано наоборот: статья делится на пункты, которые делятся на части. Представьте, как путаются специалисты, работающие с этими кодексами!

Нумерация должна быть стабильной; все изменения и допол­нения должны сопровождаться точно ссылкой на нормативный акт, на основе которого они произведены. Добавление дополни­тельной статьи в действующий законодательный акт не должно сопровождаться перенумерацией всех статей. Обычно такой но­вой статье добавляется индекс.

Например, нужно вставить статью между статьями, имеющими номера 145 и 146. Новая статья будет иметь номер 145¹. Если надо вставить не­сколько статей, то их нумерация будет соответственно: 145', 145^гит.д. Это же правило распространяется и на случаи, когда требуется вставить главу (раздел) в уже действующий документ.

Наличие индекса не означает умаление юридической силы ста­тьи; статья с индексом является равноправной с остальными.

Использование приложений. Очевидно, что чем короче доку­мент, чем более компактно в нем размещен материал, тем больше шансов, что его дочитают до конца. Поэтому важно "разгрузить" основную часть документа, переместив второстепенную, менее важную и значимую информацию в другое место. В таком случае очень удобно использовать приложения. Кроме тою. в приложе­нии могут содержаться другие документы, подтверждающие или раскрывающие позицию автора.