Об экологическом контроле и надзоре можно говорить в 2х аспектах:
1) как проявление и реализация экологической функции российского государства.
2) как элемент управления качеством окружающей среды.
Экологический контроль и надзор - это система мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охраны окружающей среды.
Цель - реализация права граждан на благоприятную окружающую среду.
Экологическому контролю можно дать следующую классификацию:
По субъекту осуществления экологического контроля и надзора:
1) государственный надзор.
2) производственный контроль.
3) общественный контроль.
По направленности контроля:
1) внешний, надведомственный. Специально созданными государственными органами надведомственного характера. На всех распространяются.
2) внутренний, внутриведомственный. Внутри. Общественный сюда относится.
По объекту экологического контроля:
1) контроль за состоянием отдельных дифференцированных объектов (недра, почва, воды).
2) контроль за состоянием отдельных природных комплексов и территорий.
3) контроль за соблюдением экологических требований в ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Из системы экологического контроля в 2004 г. был исключен такой вид контроля как муниципальный контроль. Но тем ни менее органы государственной власти могут делегировать свои полномочия ОМСУ.
Функции контроля:
1) предупредительная.
2) информационная.
3) карательная.