Порядок образования юридических лиц. Государственная регистрация юридических лиц. Учредительные документы. Способы индивидуализации юридических лиц

Порядок образования юридических лиц регулируется преимущественно нормами ГК и Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Декрет № 1), который распространяет свое действие на хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на ассоциации (союзы) - объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников. Государственная регистрация банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, государственных объединений, открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности, изменений и (или) дополнений, вносимых в их уставы (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), осуществляется в порядке, предусмотренном Декретом № 1, но с учетом особенностей, установленных законодательством для соответствующих субъектов хозяйствования.

Иные юридические лица (политические партии, фонды, религиозные организации и др.) создаются согласно норм ГК, а также специального законодательства (например, Указ Президента от 01.07.2005 г. № 302 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности фондов», Закон Республики Беларусь от 05.10.1994 г. № 3266-XII «О политических партиях», Декрет Президента Республики Беларусь от 26.01.1999 г. № 2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений» и др.).

В соответствии с нормами Декрета № 1 юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации факта его создания. Зарегистрированным считается юридическое лицо с даты проставления штампа на его уставе (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР). Факт государственной регистрации подтверждается свидетельством о государственной регистрации установленной формы.

Согласно Декрету № 1 функции регистрирующих органов выполняют: Национальный банк, который регистрирует банки и небанковские кредитно-финансовые организации, в том числе расположенные в свободных экономических зонах и Китайско-Белорусском индустриальном парке; Министерство финансов, которое регистрирует страховые организации, страховых брокеров, объединения страховщиков, в том числе расположенных в свободных экономических зонах и Китайско-Белорусском индустриальном парке; Министерство юстиции - регистрирует торгово-промышленные палаты; администрации свободных экономических зон регистрируют коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах, за исключением организаций, указанных выше; администрация Китайско-Белорусского индустриального парка регистрирует коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальных предпринимателей на территории Китайско-Белорусского индустриального парка, за исключением организаций, предусмотренных выше; облисполкомы и Минский горисполком регистрирует коммерческие организации с участием иностранных и международных организаций, за исключением организаций, указанных выше, кроме промышленно-торговых палат; облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполком регистрирует субъектов хозяйствования, не указанных выше.

До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов, предусмотренных Декретом № 1, собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны:

- согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой, некоммерческой организации – требования к наименованию юридических лиц и порядок его согласования регулируется постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 05.03.2009 г. № 20 «О согласовании наименований юридических лиц» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.02.2009 г. № 154 «Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций»;

- определить предполагаемое местонахождение коммерческой, некоммерческой организации - место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности;

- принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав или учредительный договор.

Сведения о созданном и зарегистрированном юридическом лице вносится регистрирующим органом в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ответственным за ведение которого является Министерство юстиции (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2009 г. № 229 «О Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Сведения, содержащиеся в Едином регистре, являются открытыми и доступными для всеобщего ознакомления, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, банковскую или иную охраняемую законом тайну.

На момент создания юридического лица должны быть сформированы органы юридического лица - это его неотъемлемая часть, которая формирует и выражает вовне его волю. Посредством органов юридическое лицо приобретает гражданские права и обязанности, а также их реализовывает и исполняет. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законодательными актами и учредительными документами. Органы юридического лица могут быть единоличными (директор) или коллегиальными (совет директоров, общее собрание акционеров и пр.). Они могут выполнять функции управления, в том числе иметь исполнительскую роль, функции внутреннего контроля и пр. Конкретные полномочия каждого органа определяются законодательством и учредительными документами. Так, например, в хозяйственных обществах высшим органом управления является общее собрание участников хозяйственного общества. Другими органами управления выступают совет директоров (наблюдательный совет), исполнительный (коллегиальный – (правление или дирекция) и (или) единоличный орган (директор, генеральный директор). Контрольным органом является ревизионная комиссия или ревизор.