Ограничительные меры

К ограничительным мерам относятся меры антимонопольной направленности. Действия компаний, направленные на ограничение конкуренции на рынке получили название «ограничительно-деловая практика» (ОДП).

Наиболее значительные виды ОДП по масштабам своего распространения и последствиям:

1) антиконкурентные соглашения между хозяйствующими субъектами

2) злоупотребление доминирующим положением на рынке

3) монополизация рынков посредством слияний и поглощений

Соответствующие нормы, направленные на:

· предупреждение и пресечение антиконкурентных соглашений

· устранение злоупотребления доминирующим положением

· контроль экономической концентрации

Соглашение между хозяйствующими субъектами, конкурирующими на рынке:

Договоренность, которая может содержаться в письменной форме в договоре, в переписке и т.д., а также в устной форме.

2 вида соглашений:

- горизонтальные (картели):

Соглашения конкурирующих на одном рынке хозяйствующих субъектов, в том числе потенциально конкурентных между собой. «Сговор» компаний одной отрасли с целью получения монопольной прибыли посредством устранения или ограничения конкуренции.

Картели считаются наиболее распространенным и опасным видом ОДП.

Предметом соглашений могут быть:

Ø согласование цен и скидок на них

Ø ограничение объемов производства

Ø раздел рынка

Ø применение к партнерам неодинакового подхода

Ø навязывание невыгодных условий

- вертикальные:

Соглашения между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один их которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой представляет товар или является его потенциальным продавцом.

Заключаются между предприятиями, которые находятся на разных стадиях товародвижения.

Соглашение между производителем и посредником.

Менее опасны, чем горизонтальные.

Нет прямых запретов в законодательстве, т.к. зачастую вертикальные соглашения являются экономически оправданными. Напрямую запрещены только 2 вида:

Ø которые приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара

Ø которые содержат запрет торговать товаром, который является взаимозаменяемым с товаром, приобретаемым в соответствии с соглашением

Конференция ЮНКТАД разработала документ «Типовой закон об ограничительной деловой практике.

В РФ есть несколько видов антиконкурентных соглашений:

1) установление или поддержание цен/тарифов/скидок и т.д.

2) повышение или поддержание цен на торгах

3) раздел рынка по территориальному принципу

4) отказ от заключения договоров с определенными продавцами/покупателями, если это не предусмотрено законом

5) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора

6) соглашение о сокращении или прекращении производства товара, на который существует спрос (создание искусственного дефицита)

Злоупотребление доминирующим монопольным положением на рынке:

Доминирующее положение – такое положение субъектов, которое создает для них возможность оказывать решающее влияние на соответствующем рынке.

Правонарушением является не само доминирующее положение, а только злоупотребление. Главный вопрос: как определить состав?

В некоторых странах установлена конкретная доля рынка, при обладание которой предприятие считается занимающим доминирующее положение.

В РФ предусмотрены качественные и количественные критерии, относящие организацию к доминирующей:

· если доля предприятия на конкретном рынке свыше 50% при доли на рынке 50% и более, положение хозяйствующего субъекта признается доминирующим (если сам субъект не докажет обратное)

· если доля не превышает 35% – положение не может быть признано доминирующим

Если доля рынка между 35% и 50%, включается качественный критерий. Учитываются размеры долей других субъектов и возможность доступа на этот рынок новых конкурентов.

ФЗ может установить и признать доминирующее положение хозяйствующего субъекта, для которого доля рынка составляет менее 35%.

Монополизация рынков, связанная со слиянием и поглощением:

2 формы слияния юридических лиц:

1) реорганизация юридического лица (обоюдное согласие)

2) слияние без согласия хозяйствующего субъекта (поглощение; приобретение контрольного пакета акций)

В законодательстве установлен контроль со стороны антимонопольных органов за слиянием и поглощением компаний.

Установлен только предварительный контроль – так называемые разрешительный порядок. Он действует в том случае, если суммарная стоимость активов на момент слияния будет превышать 7 млрд руб.

3 порога контроля экономической концентрации: 25%, 50% и 70%.