Социальное положение советских граждан в 1953-1964 гг

Первая послевоенная перепись населения СССР, проведенная 15 января 1959 г., отразила существенный рост числен­ности жителей страны. В стране насчитывалось 208,8 млн. человек (17 января 1939-го было зафиксировано 190,7 млн.человек). Доля горожан составляла 48%. В 1962 г. впервые в истории страны численность городского насе­ления (111,2 млн.) превысила численность сельских жителей (108,6). Если за четвертое десятилетие XX в. число рабочих и служащих в про­мышленности выросло в 1,17 раза, то за пятое десятилетие — почти в полтора раза (с 15,3 до 22,3 млн.). Рост происходил за счет колхозни­ков и членов городских промысловых артелей: на долю промкоопера­ции в 1955 г. приходилось 8% всей промышленной продукции. Помимо выпуска разнообразных изделий повседневного спроса в этом секторе экономики оказывались различные услуги населению. В 1956 г. переве­дены в государственную собственность наиболее крупные промарте­ли, а в 1960 г. промкооперация в городах полностью слилась с госу­дарственным сектором экономики. Таким образом, 1,4 млн. бывших членов артелей приобрели статус рабочих и служащих.

Также масштабные изменения в социальной структуре обще­ства произошли в результате сокращения численности ссыль­ных граждан. В 1954 г. были сняты ограничения с бывших кулаков, выселенных из своих мест в годы коллективизации, а в 1955 г. спецпоселенцам нача­ли выдавать паспорта, их стали призывать в Советскую Армию. Объяв­лена была амнистия гражданам, сотрудничавшим с оккупантами в годы Великой Отечественной войны.

Развитие народного хозяйства в 1953—1964 гг. позволяло государ­ству направлять все увеличивающуюся часть национального дохода на социальные нужды, улучшать условия труда, повышать заработную плату, продовольственную и товарную обеспеченность населения. Уже к 1956 г. люди стали покупать почти в два раза больше мяса и масла, а также одежды и обуви. После XX съезда эта линия была продолжена. С января 1957-го повышалась минимальная зарплата на производстве, в строительстве и на транспорте, был установлен необлагаемый ми­нимум заработной платы. В марте 1957 г. были снижены налоги для рабочих и служащих. Прекратились внутренние займы, раньше составлявшие минимальную месячную зарплату и носившие принудительный характер.

В 1956 г. рабочий день рабочих и служащих по субботам и в предпраздничные дни был сокращен на два часа, в 1957-м начался переход на семичасовой рабочий день. Реальные доходы рабочих и служащих с 1950 по 1958 г. выросли в 1,6 раза и увеличивались в последующем. Минимальная зарплата выросла с 40—45 рублей в 1957 г. до 60 рублей в середине 60-х годов; среднемесячная - с 78 рублей в 1958 г. до 95 рублей в 1965 г. Основную часть семейных расходов горожан составляли затраты на питание — более 50% заработной платы.

Доходы семей несколько возросли с отменой с сентября 1956-го всех видов оплаты за обучение в школах и вузах, введенной накануне войны. Также повлияла на доходы населения радикальная реформа пенсионного законодательства. С июля 1956 г. пенсию могли получать мужчины после 60 лет и женщины — с 55 лет. Размер государственной пенсии составлял от 55% до 100% средней заработной платы, что привело к увеличению пенсий по отдельным группам в два раза и более.

Общее улучшение условий жизни в стране, безусловно, выразилось в увеличе­нии продолжительности жизни живущих в ней людей. Если в среднем по СССР она составляла в 1926-1927 гг. 44 года, а в 1953-1954 — 63 года, то в 1958-1959 гг. — 68 лет. По сравнению с дореволюционным временем средняя продолжительность жизни в СССР к концу 50-х годов увеличилась более чем вдвое.

Настоящей революцией в социальной сфере стало введение пен­сий для колхозников. 15 июля 1964 г. Верховный Совет страны принял закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, для которых впервые в истории советской деревни устанавливалась государственная система социального обеспечения колхозников. Пенсии по старости стали получать мужчины в возрасте 65 лет, женщины — 60 лет. Выплаты проводи­лись из центрального фонда, созданного за счет отчислений от колхо­зов и ежегодных ассигнований из государственного бюджета. До 1964-го престарелые колхозники и инвалиды получали пенсии от колхозов. Однако пенсионерами была лишь ¼ часть этой категории лю­дей; ¾ из них находились на содержании работающих де­тей и родственников.

Сумма ежемесячной пенсии рабочих и служащих колебались от 30 до 120 рублей (в масштабе цен 1961 г.), колхозников — от 12 до 15 рублей. К 1980 г. пенсионные выплаты колхозникам были увеличены до 28 рублей. Считалось, что остальные средства для жизни вышедшие на пенсию колхозники могут получить от подсобного хозяйства. С фев­раля 1958-го началась постепенная паспортизация крестьян-колхоз­ников.

Быстрое развитие промышленности строительных материалов позволило перевести жилищное строительство на индустриальную основу и многократно расширить его масштабы. В 1954 г. специальным решени­ем были осуждены «парадность и украшательство» в архитектуре. В 1954— 1957 гг. принимается целая серия решений, направленных на внедрение типового домостроения, символом которого стали московские «Черемушки». Стоимость строительства жилья по новому методу уменьшилась на 25%, трудоемкость в 3—4 раза, сроки сдачи — до одного-полутора месяцев. Это позволило в 1958 г. впервые отказаться от планирования «коммуналок» и начать решение вопроса о посемейном расселении в отдельные квартиры. За 1956—1960 гг. в новые квартиры переселились почти 54 млн. человек, что составляло четвертую часть жителей страны. И хотя со временем дешевое жилье перестало отвечать возросшим по­требностям людей, его значимость для своего времени трудно переоце­нить. Остроту проблемы жилья сглаживали получившие большое рас­пространение жилищные кооперативы на достаточно льготных услови­ях, с рассрочкой выплаты всей стоимости квартиры на 15 лет.

Таким образом, наибольший успех гражданский сектор экономики имел в жи­лищном строительстве. Вой­на лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, бара­ках, коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квар­тиру для многих было почти несбыточной мечтой. Индустриаль­ное домостроение воплотило эту мечту в жизнь. В результате московский район экспериментальной застройки "Черемушки" многократно повторился в других городах страны. Темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 1960-х годов, наша страна не знала ни до, ни после этого периода.

Несмотря на успехи в социально-экономическом развитии страны в указанный период, в начале 1960-х гг. социальные проблемы были чрезвычайно актуальны. Как уже отмечалось выше, «соревнование» с США в производстве мяса, молока и масла на душу населения окончилось трагично. В 1962 г. правительство решило стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. В результате высокие цены не увеличили количества мяса, а вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в г. Ново­черкасске подавили силой оружия. Пострадали мирные жители, были жертвы. В результате продовольственная проблема становилась все острее.

В 1963 г. возникли перебои не только с мясом, моло­ком и маслом, но и с хлебом. С ночи выстраи­вались длинные очереди горожан и сельчан у хлебных магазинов. Популярность правительства и лично Н.С. Хрущева стремительно падала, антиправительственные настроения росли. Выходом из сложившейся ситуации было решение закупать американское зерно. Эта мера приносила временное облегчение, в то время как личные хозяйства советских крестьян урезались.