Промышленное развитие

Технологический фундамент развития производства был заложен до 1953 г. Модернизационные процессы 30-х гг., а также восстановление и развитие народного хозяйства в послевоенный период, способствовали наращиванию производственных мощностей в последующие годы.

С 1953 г. экономическое развитие страны осуществлялось по планам пятой и шестой пятилеток, а также семи­летки, которая была единственной в советской экономической истории. Если быть точными, на этот период пришлись три последние года пятой пятилетки и три года шестой пятилеток, а также шесть лет семилетки. Такая трансформация пятилетки в семилетку произошла при уточ­нении и развитии заданий шестой пятилетки. В результате, два последних года шестой пятилетки и следующее (седьмое) пятилетие были сведены в один план. Главной причиной появления семилетнего плана был переход к тер­риториальной структуре управления народным хозяйством, требовав­ший соответственных изменений в планировании. Для периода в це­лом характерны сравнительно высокие (если сравнивать с последую­щими) темпы экономического развития. Опережающими темпами развивалась, по прежнему, промышленность.

За годы пятой пятилетки (1951-1955) промышленное производ­ство в СССР удалось увеличить на 85%, за три года шестой пятилетки (1955-1958) - на 64, за семилетку (1959-1965) — на 84. В пересчете на пятилетия промышленное производство за 1956—1960 гг. («шестая пятилетка») возросло на 64,3%; за 1961-1965 («седьмая пятилетка») — на 51%.

В результате, пятый пятилетний план был выполнен досрочно. К началу 1956 г. выпуск промышленной продукции на 15 % превы­сил плановые задания. Всего за годы пятилетки построены и введены в действие 3,2 тыс. новых промышленных предприятий, в том числе доменные печи в Череповце, на Орско-Халиловском комбинате; тру­бопрокатный и металлургический заводы в Закавказье; шахты в Дон­бассе, Кузбассе, Караганде, в Печорском бассейне; Березниковский калийный и Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий комбинаты. Вступили в строй крупные ГРЭС (Приднепровская в Днепропетровской обл., Черепетская — в Тульской, Южно-Кузбасская — в Кемеровской, Южно-Уральская — в Челябинской обл.); мощные гидроэлектростан­ции (Мингечаурская в Азербайджанской ССР, Усть-Каменгорская — и Казахской ССР; первая очередь Куйбышевской ГЭС). Объем капи­таловложений в промышленности был почти в два раза большим, чем в четвертой пятилетке.

В 50-е годы СССР осуществил важный этап научно-технической революции, выразившейся в начале автоматизации некоторых произ­водств и развитии таких принципиально новых научно-технических направлений, как электроника, атомная энергетика, космонавтика. В 1951 г. в стране были созданы электронно-вычислительные машины, предназначенные для решения статистических задач. 27 июня 1954 г. получила ток первая в мире атомная электростанция в Обнинске.

Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяй­ство ее научно-технический уровень начинал отставать от по­требностей времени. Высок был удельный вес рабочих и кресть­ян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности — 40%, в сельском хозяйстве — 75%). Эти проблемы обсуждались в 1955 г. на июльском пленуме ЦК КПСС, посвященном научно-техническому прогрессу (НТП). Был определен курс на механизацию и автоматизацию производ­ства. Июль­ский (1955) пленум ЦK партии рассмотрел вопрос «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства». Именно на нем было впервые отмечено, что страна стоит на пороге новой научно-технической и промышленной революции. Работники промышленности, ученые призывались всесторонне изучать и внедрять в производство достижения отечественной и зарубежной науки и техники. Через несколько лет, в 1958 г., было названо и главное зве­но, ухватившись за которое, надеялись вытянуть всю цепь науч­но-технической революции - химия. Форсированное развитие химической промышленности обосновывалось усилением ее роли в создании материально-технической базы коммунизма.

Во второй половине 50-х годов упор по-прежнему делался на раз­витие промышленности, особенно производство средств производ­ства (группа «А»), которое составило к началу 60-х годов почти 3/4 общего объема промышленного производства. Опережающими темпами развивались машиностроение, металлообработка, химия, неф­техимия, электроэнергетика. В 50-х — первой половине 60-х годов объем их производства вырос в 4—5 раз. Предприятия группы «Б» (легкая, пищевая, деревообрабатывающая и другие отрасли промышленнос­ти) развивались медленнее, однако их рост был двукратным.

В целом среднегодовые темпы промышленного про­изводства в СССР превышали 10%. Столь высоких темпов мож­но было достичь, только активно используя жесткие методы административной экономики. Руководители СССР были уве­рены, что темпы промышленного роста страны будут не только высокими, но и возрастающими. Выводы западных экономистов о неизбежном "затухании" темпов по мере возрастания эконо­мического потенциала СССР отвергались как попытки судить о социализме по аналогии с капитализмом. Тезис об ускоряю­щемся развитии народного хозяйства в СССР (прежде всего промышленности) прочно вошел в политическую пропаганду и общественные науки.

За три года шестой пятилетки (1955-1958) вступили в строй 2690 крупных промышленных предприятий. Летом 1958 г. закончено строительство Куйбышевской ГЭС. Завершение строительства Волгоградской (Волжской) ГЭС положило начало созданию единой энергетической системы. Были сданы в эксплуатацию Иркутская и Новосибирская ГЭС, Томь-Усинская и Верхнетагильская ГРЭС, Серовский завод ферросплавов, Саратовский химический комбинат, Новогорьковский и Волгоградский нефтеперерабатывающие заводы, введен в строй га­зопровод Ставрополь—Москва. Развитие газовой промышленности на территории Северного Кавказа, в Поволжье и других районах позво­лило газифицировать более 160 городов.

Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 1950-х годов, была реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957 г.). Переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (советов народного хозяйства) преследовало благородную цель: разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономиче­ское развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяй­ственные связи, в итоге — ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось цен­трализованным.

В ходе реформы более 3,5 тыс. предприятий было передано из общесоюзного в республиканское подчинение, а в ведение мест­ных советов передали вопросы производства и распределения продукции местной промышленности. Эти меры укрепили эко­номическую власть республик и регионов, которая была значи­тельно ограничена союзным правительством еще с конца 1930-х гг.

Однако реформа ударила по единой технической и технологи­ческой политике, развивать которую намеревались в 1955 г., при­нимая решения по НТП. Укрепив хозяйственные связи внутри республик и регионов, она разрушила эти связи между ними, по­рождая так называемое местничество. Как раньше ведомства, так теперь на мес­тах пытались как можно больше финансовых отчислений притянуть к себе. Чтобы преодолеть уклон в местничество, стимулировать технический прогресс, руководство страны вновь обратилось к административному рычагу - стали наращивать этажи управ­ленческого аппарата: создавать республиканские совнархозы, затем ВСНХ (Высший Совет народного хозяйства) СССР. Управ­ление становилось громоздким, неуклюжим.

Положительные стороны создания совнархозов:

1.решение вопросов переносилось на региональный уровень, что ускоряло решение хозяйственных задач

2.освободились от дублирования отдельных видов производств различными ведомствами, что значительно сокращало волокиту чиновников

3.способствовало зарождению производственных объединений в рамках совнархозов, что способствовало более рациональному размещению производительных сил

4.оперативность управления местными предприятиями и стройками.

Отрицательные стороны создания совнархозов:

1.началось управление не отраслями, а группами предприятий, нарушавших взаимодействие субъектов производства в системе всего народного хозяйства

2.возникли трудности общегосударственного планирования

3.местничество в распределении продукции

4.не было возможности проведения скоординированной научно-технической практики

5.совнархозы укрупнялись, появлялись новые управленческие звенья, которые дублировали друг друга, в результате возникла перегрузка аппарата управления, снизалась эффективность в решении производственных задач.

Как уже отмечалось выше, крупным народнохозяйственным экспериментом конца 1950-х гг. был переход от пятилетнего к семилетнему планирова­нию. Утвержденный в 1956 г. пятилетний план развития народно­го хозяйства СССР уже через год сочли неудачным и решили разработать новый, семилетний. Смена плановых вех диктовалась, по мнению руководства, несколькими задачами: с помощью нового плана форсиро­вать освоение Востока страны, открыть простор для научно-технического прогресса, наконец, скоординировать народнохо­зяйственные планы стран — членов Совета экономической взаи­мопомощи (СЭВ).

Объем промышленного производства за годы семилетки (1959— 1965) увеличился на 84% вместо намечавшихся 80 (при этом пред­приятия группы «Б» план не выполнили); введено в действие около 5,47 тыс. новых крупных промышленных предприятий. Наибольшие успехи промышленности были связаны с ускоренным развитием неф­тяной и газовой индустрии, внедрением автоматики, сооружением гигантов металлургии и электроэнергетики. Построены мощные ГРЭС в Сибири (Беловская и Назаровская), на Урале (Троицкая и Яйвинская), Конаковская в Калининской области. В 1960 г. пущена в ход самая крупная в мире по тому времени Сталинградская ГЭС мощно­стью 2541 мегаватт. В июне 1959 г. была перекрыта Ангара, где возводилась Братская ГЭС, ставшая после монтажа последнего агрегата в 1964 г. мощнейшей в мире. В марте 1963 г. строители Красноярской ГЭС пере­крыли Енисей, где велось сооружение еще более мощного гиганта электроэнергетики — на 6 тыс. мегаватт. В 1963 г. был произведен физиче­ский пуск первых блоков Нововоронежской и Белоярской атомных электростанций, в следующем году станции дали промышленный ток.

Один за другим вводились в строй новые объекты на металлурги­ческих предприятиях Урала и Череповца, на Новотульском и Новолипецком заводах. Построены Качканарский горно-обогатительный, Барнаульский шинный и Щекинский химический комбинат, а также Солигорский ка­лийный комбинат.

18 марта 1962-го на севере Иркутской области, в районе таежного села Марково на берегу реки Лены забил мощный нефтяной фонтан (350— 400 т в сутки) — пошла первая нефть Сибири. В 1946 г. Сталин гово­рил, что для коммунизма достаточно добывать 60 млн. т нефти в год. Уже в 1955 г. ее добыча в СССР составляла 70,7; в 1960 — 147,9; а в 1964 г. превысила 223 млн. т. Расширение добычи и экспорта нефти становилось важнейшим источником нефтедолларов, заменявшим оскудевающие ресурсы деревни и сельского хозяйства.

В 1961 г. была завершена электрификация железнодорожной магистрали Москва—Байкал; создан самый большой в мире пассажирский тепло­ход на подводных крыльях; Аэрофлот обогнал все страны мира по темпам роста авиаперевозок. Выполнению плановых заданий способствовали рост численности рабочих, занятых механизированным тру­дом; повышение общеобразовательного уровня и квалификации ра­бочих; поддержка рационализаторства и изобретательства, различных форм соревнования; распространение передового опыта, шефства комсомола над строительством предприятий и т.д.

Молодежь охотно откликалась на призывы участвовать в возведении «строек коммунизма» в необжитых краях Сибири и Дальнего Востока. В апреле 1958-го коллектив железнодорожной станции Москва-Сортировочная выступил с почином о проведении ежегодных коммунистических суб­ботников с переводом заработанных денег в различные фонды. В том же году прядильщица из Вышнего Волочка В. И. Гаганова стала ини­циатором движения за массовый переход передовиков производства на отстающие участки, чтобы поднять их до уровня передовых. Эти и другие примеры различных общественных инициатив находили мно­гих последователей.

Опережающими темпами во второй половине 50—60-е годы, как и ранее, развивался в стране военно-промышленный комплекс, предприятия которого от­личались высокой производительностью труда, отменным качеством продукции. По данным на 1962 г., предприятия ВПК производили треть основных видов военной продукции: общевойсковые системы вооружения и боеприпасы (в научно-исследовательских, конструк­торских и производственных организациях этого профиля было заня­то около 270 тыс. человек); общую и специальную авиационную тех­нику (250 тыс.); боевые надводные и подводные корабли (428 тыс.); радиоэлектронное военно-техническое снаряжение (1 млн.); системы ракетно-космической техники (свыше 100 тыс.); ядерные и термоядерные боеприпасы.

Последний производственно-технологический комплекс являлся частью атомной промышленности, включающей в себя предприятия но добыче сырья, производству расщепляющихся материалов для атомных энергетических установок и снаряжения ядерных боезарядов, пере­работке, локализации и захоронению отходов отработанного топлива. Значительная часть этих работ производилась в так называемых «закры­тых» городах (Арзамас-16, Челябинск-70, Томск-7 и др.). В общей слож­ности на предприятиях атомной промышленности в начале 60-х годов было занято не менее 1 млн. человек. Если не брать в расчет атомную промышленность, то в 1962 г. на предприятиях ВПК работали 3,6 млн. — около 5% от общего числа рабочих и служащих, занятых в промыш­ленности, образовании, науке, культуре и здравоохранении.

Для производства военной продукции привлекалось также более 800 предприятий «гражданских» министерств и ведомств. В то же вре­мя предприятия ВПК должны были производить значительное коли­чество мирной продукции. В 1962 г., в соответствии с плановыми зада­ниями, здесь должно было быть произведено 22 тыс. металлорежущих станков, 35,5 тыс. тракторов, 438 тыс. мотоциклов и мотороллеров, 1450 тыс. велосипедов, 342,5 тыс. холодильников, 804 тыс. стиральных машин, 150 тыс. швейных машин, 3175 тыс. часов, 2150 тыс. телевизо­ров, 4765 тыс. радиоприемников. В общем объеме производства пред­приятий ВПК мирная продукция в 1962 г. составляла 42%, в авиапро­мышленности — 25, в судостроении — 40.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в СССР в 1951—1955 гг. составляли, по официальным данным, 13,1%; в 1956- 1960 гг. — 10,3%; в 1961-1965 — 8,6%.

Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусст­венный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул первый человек планеты, советский человек. Имена пер­вых советских космонавтов были на устах всей страны: Юрий Гагарин, Герман Титов, Андриан Николаев, Валентина Терешкова.

Покорение космоса требовало колоссальных средств. За ценой не стояли. В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества.