2015-05-12
1418
Управления Государственного санитарно-эпидемиологического надзора по городам и районам ДКГСЭН МЗ РК по областям.
Возглавляет Управление - начальник, главный сан.врач города, района
 | |||||||
 | |||||||
 |  |
|
 | |||
 | |||
|
Отделы возглавляются начальниками отделов, который руководит главными и ведущими специалистами.
Специалисты ГУ УГСЭН являются государственными служащими. Кроме госслужащих в Управлении имеются штатные единицы технического персонала: специалист по мониторингу и статистике. секретарь-референт, юрист, бухгалтер, водители, электрик, сантехник, технички.
Организациями, входящими в санитарно - эпидемиологическую службу, являются:
1. казахская республиканская санитарно-эпидемиологическая станция;
|
|
|
2. государственные организации, осуществляющие санитарно-эпидемиологическую экспертизу на Государственной границе, на территориях, транспорте, а также государственная организация осуществляющая санитарно - эпидемиологическую экспертизу при проведении официальных мероприятий с участием должностных лиц государства;
3. республиканские научно-исследовательские организации, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Казахстан деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Научный центр гигиены и эпидемиологии им. Х.Жуматова,Казахский научный центркарантинных и зоонозных инфекций им.м.Айкимбаева)
4. государственные противочумные учреждения и дезинфекционные станции.
Органы государственного надзора и контроля в своей работе руководствуются:
1. Конституцией Республики Казахстан.
2. Кодексом РК о здоровье народа и системе здравоохранения, Астана, Аккорда, 18 сентября 2009 года №193 – IV ЗРК.
3. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях,Астана, 30 января 2001 года № 155-II ( Дополнения и изменения от 12 января 2007 г. № 224)
4. Законами Республики Казахстан:
- «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» от 6 января 2011 года № 377-IV
- «О государственной службе» от 23 июля 1999 года № 453-I
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.05.2007 г.)
- «О языках в Республике Казахстан» от 11 июля 1997 года № 151-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.06.2006 г.)
- «О безопасности пищевой продукции» Астана, Аккорда, 21 июля 2007 года № 301 – III ЗРК
- «О частном предпринимательстве» от 12 января 2007 года № 224-III
|
|
|
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.07.2009 г.)
- «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 года;
- «О защите прав потребителей»;
- «О сертификации продукции и услуг»;
- «О борьбе с коррупцией» от 2 июля 1998 г. №267-I и др. законами;
5. Указами и распоряжениями Президента РК (н-р, Указ «О кодексе чести государственных служащих РК» Астана, 3 мая 2005 года № 1567);
6. Постановлениями и распоряжениями Правительства РК;
7. Нормативные документы.
- Государственными и отраслевыми стандартами (ГОСТ, ОСТ,);
- Санитарными, строительными и межотраслевыми нормами и правилами (СП, СНиП, СН, Сан ПиН) и др.
- Технические регламенты.
Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (ГСЭН) – деятельность органов санитарно-эпидемиологической службы по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья и среды обитания населения.
Объектами государственного санитарно-эпидемиологического надзора являются физические и юридические лица, здания, сооружения, промышленные предприятия, продукция, оборудование, транспортные средства, вода, воздух, продукты питания и иные объекты, деятельность, использование, употребление, применение и эксплуатация которых могут нанести вред состоянию здоровья человека и окружающей среде.
Перечень объектов и продукции, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, определяет уполномоченный орган.
Государственный контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется в форме проверки.
Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве».
Должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы на объекте государственного санитарно-эпидемиологического контроля проводятся следующие виды проверок:
1. Плановая — запланированная государственным органом проверка, проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
2. Внеплановая — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации, о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства РК, а также в целях контроля за исполнением требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки;
3. Рейдовая — проверка, охватывающая одновременно деятельность нескольких субъектов предпринимательства по вопросам соблюдения требований законодательства РК в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Срок проведения проверки объекта государственного санитарно-эпидемиологического контроля не должен превышать тридцать календарных дней с момента вручения акта, если иное не установлено законами Республики Казахстан.
Основаниями проверки объекта государственного санитарно-эпидемиологического контроля могут быть:
1. план работы государственного органа санитарно-эпидемиологической службы по проверке соблюдения норм законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
2. контроль за выполнением предписаний по устранению нарушений требований законодательства РК о санэпид благополучии населения и проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий;
3. аварийные ситуации, связанные с деятельностью объекта, которые могут создать угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и повлечь за собой вспышку инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений;
|
|
|
4. возникновение и распространение инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений среди населения;
5. возникновение и распространение групповых и массовых инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений, в том числе неизвестной этиологии;
6. обращения, связанные с эксплуатацией объекта, неблагополучной санитарно - эпидемиологической ситуацией и выявлением недоброкачественной продукции.
Должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, уполномоченными в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются:
1) Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан и его заместители;
2) руководители и специалисты государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) руководители территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях и транспорте - главные государственные санитарные врачи на соответствующих территориях и транспорте, их заместители и специалисты;
4) руководители и специалисты подразделений иных государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Руководители подразделений иных государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.
На должности руководителей государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы назначаются граждане Республики Казахстан, имеющие высшее медицинское образование санитарно-эпидемиологического профиля.
|
|
|
Должностные лица уполномоченного органа имеют право:
1) запрещать ввоз, производство, применение и реализацию на территории Республики Казахстан продукции, предназначенной для использования и применения населением, в предпринимательской и (или) иной деятельности в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;
2) запрещать или приостанавливать применение продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека;
3) вызывать в органы санитарно-эпидемиологической службы физических лиц, должностных лиц юридических лиц для рассмотрения фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) выносить постановления о временном отстранении от работы лиц, относящихся к декретированным группам населения, являющихся источником инфекционных и паразитарных заболеваний, а также своевременно не прошедших обязательные медицинские осмотры;
5) устанавливать ограничительные мероприятия, в том числе карантин на отдельных объектах, в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;
6) направлять лиц, являющихся потенциальными источниками распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, а также находившихся в контакте с инфекционными больными на медицинское обследование с отстранением их от работы до получения результатов лабораторного обследования;
7) по показаниям направлять на госпитализацию лиц, являющихся источниками инфекционных и паразитарных заболеваний;
8) требовать проведения обязательной вакцинации населения, профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях и на транспортных средствах, территориях, в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;
9) приостанавливать до устранения нарушений нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиенических нормативов отдельные виды работ, эксплуатацию действующих, строящихся или реконструируемых объектов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
10) запрещать производство, применение и реализацию новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;
11) проводить аттестацию декретированных групп населения на знание нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиенических нормативов в порядке, установленном уполномоченным органом;
12) для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы запрашивать материалы, необходимые для изучения оценки влияния объекта экспертизы на окружающую среду и здоровье населения, а также снимать пробы и производить отбор образцов продукции в количествах, достаточных и не превышающих необходимых объемов для ее проведения, без компенсации стоимости этой продукции;
13) предъявлять требования о приведении нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствие с законодательством Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
14) осуществлять радиационный контроль в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Казахстан;
15) устанавливать санитарно-защитные зоны и изменять их размеры;
16) выдавать санитарный паспорт в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
17) контролировать внедрение и применение в практике средств дезинфекции, дезинсекции, дератизации и биологически активных добавок к пище;
18) обращаться в суд при невыполнении или ненадлежащем выполнении физическими и юридическими лицами законных требований или предписаний, постановлений, выданных должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы;
19) приостанавливать действие лицензии на санитарно-гигиеническую и противоэпидемическую медицинскую деятельность, а также на санитарно-гигиенические и лабораторные исследования в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
20) запрещать реализацию не йодированной соли, за исключением случаев, устанавливаемых уполномоченным органом.
Государственный надзор и контроль в области гигиены питания включает в себя:
1. контроль соблюдения законодательства РК в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в том числе:
- за выполнением требований государственных стандартов, государственных санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов и ветеринарных правил, норм и правил ветеринарно-санитарной экспертизы разработке новой продукции, подготовке её к производству, изготовлении, хранении, транспортировке и реализации, оказании услуг в сфере торговли и сфере общественного питания, а также утилизации или уничтожении некачественной, опасной продукции;
- за выполнением правил продажи отдельных видов товаров и правил оказания услуг в сфере общественного питания;
- за соблюдением установленного законодательством РК порядка проведения подтверждения соответствия продукции и услуг, оказываемых в сфере торговли и сфере общественного питания, требованиям нормативных документов;
- за выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических), ветеринарно-санитарных, направленных на предупреждение возникновения, распространения и ликвидации инфекционных и неинфекционных заболеваний людей, связанных с употреблением продукции, а также болезней животных, общих для животных и человека;
2. установление причин и условий возникновения болезней людей и животных;
3. пресечение нарушений законодательства РК в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и применение мер административного воздействия к лицам, допустившим такие правонарушения.
