Образование в Казахстане политических партий «Алаш», «Уш жуз» и др

Организационно-подготовительная работа по созданию партии "Алаш" началась еще в период первой русской революции. В конце 1905 года в городе Уральске состоялся так называемый "демократический" съезд представителей пяти областей по созданию "Казахской конституционно-демократической партии", на базе которой позже возникла партия "Алаш". В 1906 году был проведен съезд в Семипалатинске, в работе которого участвовало 150 человек. О реальном функционировании партии "Алаш" было объявлено на 1 съезде в Оренбурге в конце июля 1917 года. Проект программы, составленный и подготовленный Алиханом Букейхановым, Ахметом Байтурсыновым, Миржакипом Дулатовым, был опубликован на страницах газеты "Казах" 21 ноября 1917 года. Проект программы предусматривал развитие Казахстана по демократическому пути, а не по социалистическому. С 5 декабря по 13 декабря 1917 года в городе Оренбурге был созван "Общекиргизский II съезд", образовавший правительство Алаш-Орды во главе с А. Букейхановым и провозгласивший автономию Казахстана. Второй общекиргизский съезд решил, что в состав казахской автономии должны были войти: Бокеевская Орда, Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, Сырдарьинская области и казахские уезды Ферганской, Самаркандской области, Амударьинского отдела, отдельные волости Алтайской губернии и Закаспийского отдела. Делегаты съезда отмечали, что после свержения Временного правительства с каждым днем усиливается рост анархии в городах и селах, в степи, угрожая самому существованию казахов. Поэтому "в целях спасения" было решено в Казахстане сформировать твердую власть в лице "Временного народного совета", давшего наименование Алаш-Орда (правительство Алашской автономии). Съезд поручил Алаш-Орде немедленно взять в свои руки всю исполнительную власть над казахским населением, разработал план создания казахской милиции численностью в 25000 человек. Предусматривалось ее определенное количество на каждую область, обучение и снабжение по уездам. Начавшиеся было переговоры с Советским правительством быстро закончились по причине резко полярных взглядов на сложившуюся в стране ситуацию и будущее Казахстана. Неприятие Алаш-Орды Советской властью было очевидным. Началось противостояние с большевиками, захватившими власть в центре. История казахского государственного образования Алаш, которое в условиях гражданской войны не смогло стать национальным государством и объединить в единое целое казахские земли и народ, закончилась в марте 1920 года полной ликвидацией.На патриотической волне национально-освободительного движения, которое усилилось особенно после свержения самодержавия, в середине ноября 1917 года представителями революционно-демократической интеллигенции Казахстана в городе Омске была создана Казахская социалистическая партия "Уш-Жуз". Был избран центральный комитет, в состав которого вошли: К. Тогусов, Ш. Кабеков, А. Клыкбаев. Партия состояла из революционно-настроенной интеллигенции, из учителей, учащихся, фельдшеров, служащих учреждений, также скотоводов, крестьян-земледельцев, кустарей, представителей рабочих. К ней временно примкнули некоторые представители феодально-байской верхушки.Программные тезисы Казахской социалистической партии "Уш-Жуз" были опубликованы 24 декабря 1917 года в газете "Уш-Жуз". В целом они были расплывчатыми, в них было мало общего с программой партии большевиков. Но они содержали ряд демократических пунктов, которые отражали требования трудящихся: немедленное прекращение империалистической войны, заключение мира между воюющими странами без аннексий и контрибуций. Лидеры партии осуждали деятельность партии "Алаш". Они требовали создания в России тюркско-татарской автономии. "Уш-Жуз" требовала наделения казахских крестьян-шаруа землей, призывала их переходить к оседлому образу жизни. Она считала своей обязанностью заступаться в меру своих сил за слабых, помогать сиротам, обездоленным и, по возможности, не допускать в дальнейшем "съедание бедных бессердечными хищниками".В вопросах судоустройства и судопроизводства "Уш-Жуз" выдвинула требования создать свод законов на основе обычного права (патриархально-феодальных правовых обычаев и шариата)."Уш-Жуз" стояла за создание земских учреждений в казахских аулах, которые бы способствовали открытию школ, распространению среди населения знаний, оказанию помощи бедным хозяйствам кредитами, инвентарем, семенами.В партии шла идейная борьба. Ноябрь-декабрь 1917 года были периодом резкого колебания, принятия путанных и противоречивых решений. В январе 1918 года в постановлении центрального комитета партии "Уш-Жуз" прямо указано, что они поддержали программу большевиков и левых эсеров.Партия "Уш-Жуз" просуществовала полгода. Причинами распада являлись: организационная разобщенность, идейная неустойчивость многих членов партии, слабая дисциплина, постоянная внутриполитическая борьба. Так определенной части партии удалось выдвинуть обвинение против Тогусова в различных служебных злоупотреблениях, якобы выразившихся в незаконном сборе налогов с богатых элементов в пользу партии. Даже по признанию самого Президиума Западно-Сибирского комитета Советов 11 мая 1918 года, обвинения в адрес председателя партии и комиссара юстиции Западно-Сибирского краевого Совета Тогусова и его товарищей "не получили в значительной мере подтверждения в ходе следствия". Но вторично Западно-Сибирский Совет не успел разобраться. Вскоре власть была захвачена контрреволюцией, которая, объявив К. Тогусова "советским деятелем", в марте 1919 года уничтожила его и других руководителей партии "Уш-Жуз" в Омской, Петропавловской и Александровской каторжных тюрьмах.

18 БИЛЕТ 1.Экономическое развитие казахского общества в 18 – середине 19 веков. Процесс присоединения Казахстана к России растянулся почти на полтора столетия. В нем прослеживается три этапа: первый— с 90-х гг. XV века до конца XVI века, когда в основе политики российских царей по отношению к восточным соседям, в частности к казахским ханствам, было стремление установить военно-политические связи. Второй — с начала XVII века до 30-х гг. XVIII века, когда определилась тенденция колониальной политики, упрочения своих захватнических позиций путем построения укрепленных линий, крепостей, форпостов, переселения русского казачества, захвата плодородных земель казахов. Третий — с 30-х гг. XVIII века до 60-х гг. XIX века, когда завершился процесс колонизации казахских земель и полное присоединение территории Казахстана к России.

Несмотря на очевидность процесса, в исторической литературе утверждалось мнение о добровольном подданстве, о добровольном присоединении Казахстана к России. В последние годы, желая несколько смягчить во многом противоречивый и весьма сложный характер этого процесса, стали говорить о вхождении Казахстана в Российскую империю. Все это делалось с целью завуалировать сущность царской колониальной политики по захвату казахских земель и превращение Казахстана в сырьевой придаток империи.

Если политику царизма в первый период можно характеризовать «мягкой», то на последующих этапах она круто изменилась, сменившись «жесткой». Царские власти расширили фронт карательных мер, оттесняя казахские кочевья вглубь степей, что вызвало всеобщий протест народных масс во всех жузах. Однако, несмотря на колонизаторскую политику царизма, присоединение Казахстана к России оказывало положительное влияние на экономику аула, способствовало развитию капиталистических отношений, расширению торговли, вовлечению Казахстана в систему общероссийской экономики и приобщению казахского народа к русской культуре.

Осуществив полный захват казахских земель Младшего и Среднего жузов военными силами, царское правительство начало проводить в крае территориально-административное переустройство и вводить, вопреки желанию местного населения, новую систему управления. После смерти в 1781 г. могущественного хана Среднего жуза Абылая, ханом был провозглашен его старший сын Вали. Усердствуя в выполнении своих клятвенных обещаний в отношении России, Валихан проявлял необычайную жестокость и произвол к своим подданным. Такое отношение вызвало законное недовольство в народе, В 1795 г. Казахи Среднего жуза обратились К императрице Екатерине II с ходатайством о низложении хана.

В результате в начале 20-х гг. XIX века в Среднем, жузе создались благоприятные условия для проведения политикоадминистративных реформ и ликвидации ханской власти,-

В 1815 г., стремясь ослабить позиции Валихана в Среднем жузе, правительство назначило старого хана — Букея. Через два года он скончался, а в 1819 г. скончался Валихан. После их смерти законным претендентом на ханский престол был Губайдулла. Но царское правительство сослало его в Сибирь за то, что он оказывал активное сопротивление строительству укреплений в Среднем жузе.

Некоторое время ханский престол занимала его жена Айганым. Но утверждение нового хана в Среднем жузе не входило в планы царского самодержавия.

В 1822 г. ханская власть в Среднем жузе была упразднена и была введена: новая система управления, разработанная видным государственным деятелем России XIX века генерал-губернатором Сибири Сперанским М. М. Реформа называлась «Устав о сибирских киргизах». По нему Сибирь была разделена на две части; Восточную — с главным управлением в Иркутске и Западную — с центром в Тобольске, а с 1839 г.— в Омске.

В Западную Сибирь вошли области; Тобольская, Томская, Омская, к которой была присоединена территория казахской степи, занятая кочевьями Среднего и частью Старшего жузов. Она получила название «Область сибирских киргизов», для которой и был разработан в 1822 г. «Устав о сибирских киргизах».

По «Уставу» область сибирских киргизов разделялась на внешние и внутренние округа. Во внешние округа вошли казахи, кочевавшие за Иртышом. Округа разделялись на волости и аулы. В округ должно было входить от 15 до 20 волостей, в волость — от 10 до 12 аулов, в аул — от 50 до 70 кибиток. Образование округов, тесно связанных с пограничными управлениями, должно было содействовать военной колонизации Восточного Казахстана. Каждый округ получал определенную территории. С 1822 по 1844 гг. были образованы следующие округа: Акмолинский, Кокчетавский, Каркаралинский, Баянаульский, Атбасарский, Аягузский (Сергиопольский), Кокпектинский и Алатауский. В новые территориальные образования входила, помимо Среднего, также значительная часть Старшего жуза.

В 1838 г. для общего руководства сибирскими казахами создается пограничное управление. Пограничный начальник подчинялся генерал-губернатору Западной Сибири. В «Положении» 1838 г. много внимания уделялось управлению «областью сибирских киргизов». Старшие султаны, избираемые на три года, теперь утверждались не Омским областным начальником, а генерал-губернатором Западной Сибири.

В 1824 г. был принят «Устав об оренбургских киргизах» и в том же году было решено отменить ханскую власть в Младшем жузе.

Еще со времен реформы Игельстрома Младший жуз был разделен на три части во главе с султанами-правителями. В восточной части основное ядро населения составили выходцы из поколения родов алемулы, шомекей, котчак. Средняя часть формировалась из поколения рода Жетыру и, отчасти алемулы, в состав Западной вошло поколение рода байулы. С усилением власти султанов-правителей уменьшилось значение и роль султанов, не состоявших на государственной службе колониальной администрации. При каждом султане-правителе находилась военная команда в 100—200 человек. Ставки султанов-правителей располагались в казачьих станицах и военных укреплениях. В Западной и Средней части жуза правили потомки ханов Абулхаира и Каипа. Султаны-правители назначались Оренбургским военным губернатором, все остальные чины — Пограничной комиссией.

Основными звеньями управления были административные участки — дистанции, то есть участки между двумя крепостями. Внутри дистанции создавались более мелкие единицы управления — старшинства аула или отдельного рода. В начале 40-х годов XIX в. было открыто 54 дистанции. Все должностные лица Младшего жуза от аульного старшины до су-лтана-правителя назначались Оренбургским генерал-губернатором. Выборная система здесь отсутствовала. Царская администрация стремилась превратить органы местной власти, в том числе и суды биев, в карательно-полицейские органы. Им были представлены полномочия заключать под стражу, наказывать розгами, ссылать в Сибирь на поселение.

В 1844 г. царское правительство издало «Положение», по которому вводились повинности, оплачиваемые коренным населением: платный сбор за билеты, выдаваемые казахам, нанимавшимся вне степи, сбор штрафных денег за просрочку билетов и другие. Это положение просуществовало без изменений до 1868 года.

Реформы царской администрации в 1822 и 1824 годах, перестройка системы управления окончательно закрепили колониальный режим в крае. В итоге Казахстан полностью лишился своей свободы и независимости.

Социально-экономическое положение казахского общества, как и на протяжении предшествующих веков, определялось ведением экстенсивного кочевого и полукочевого скотоводческого хозяйства. Оно давало продукты питания, одежду, средства передвижения. Особенность пастбищно-кочевой системы скотоводства заключалась в почти круглосуточном содержании скота на подножном корме. Такая система, зависящая от времени года, естественно, требовала регулярных пе-рекочевок. Каждый, казахский род имел свой маршрут кочевания, протяженность которого доходила до 800—1000 км. Кочевое скотоводство требовало огромных пастбищных пространств.

Казахскому кочевому скотоводческому обществу XVIII в. было известно и земледельческое производство. Очагом древней земледельческой культуры являлись долины рек Сырдарьи, Таласа, Чу и Семиречье. Земледелием занималась незначительная часть населения, преимущественно жатаки, которые были не в силах кочевать из-за небольшого количества скота. Кроме того, существенную роль играли домашние промыслы по обработке и переработке животноводческой продукции.

Казахи издавна торговали со среднеазиатскими ханствами, Россией, Восточным Туркестаном, Ираном. Русский рынок интересовали лошади для армии, сырье — кожа, шерсть, козий пух, овчина, мерлушка для промышленности, кошмы, ковры, продукты питания и предметы охоты — меха лисиц, волков. Казахи нуждались в промышленных и металлических изделиях: котлах, мотыгах, косах, серпах, посуде, гвоздях, листовом железе и меди, охотничьем снаряжении, коже, тканях, галантерейных и других товарах.

В Оренбурге, Семипалатинской и Ямышевской крепостях, Троицке были построены специальные помещения для торговли в течение круглого года. Значительной была роль Казахстана в транзитной торговле. Через казахские степи шли караванные пути из Сибири и Средней Азии в Россию — из Хивы, Бухары, Ташкента, Самарканда, Ургенча, Астрахани.

В конце 1752 г. в одной только Орской крепости, например, казахи продали российским купцам до 40 тысяч лошадей, около 500 верблюдов, более 300 коров, около 12 тысяч баранов. Развитие торговли способствовало разложению кочевого натурального хозяйства, росту торгового производства и денежного обращения в Казахстане.

В социальном отношении в казахском обществе происходил процесс расслоения богатых и бедных. Класс имущих феодалов состоял из ханов, султанов, биев и других групп населения. Баем называли богатого человека, имевшего оольшое количество скота. Султаны причисляли себя к особому роду — торе, вели свое происхождение от чингизидов. Они управляли страной, распоряжались общинными кочевьями.

Муллы и ходжи — проповедники мусульманской религии Муллой у казахов считался всякий грамотный и знающий Коран человек, нередко они обучали детей грамоте. Бии представляли собой средний слой казахских феодалов. В их обязанности входили распорядительные и судебные функции. В судебной практике руководствовались адатом — обычным правом, выступали как бы хранителями традиций и народных обычаев.

В общественно-политической жизни казахского общества XVIII в. значительную роль играли батыры. Слово батыр (по-русски — богатырь) означает храбрый, бесстрашный. С середины XVIII в. царское правительство начало практиковать присвоение звания тархана (тюркское — владетель). Впервые звание тархана было пожаловано указом императрицы Елизаветы Петровны от 11 июля 1743 г. батыру Жаныбеку, отличившемуся в боях с джунгарскими захватчиками.

В казахском обществе основными производителями материальных благ являлись рядовые скотоводы (шаруа), которые составляли абсолютное большинство населения. Экономическое положение шаруа было неодинаковым, и степень зависимости их от феодалов различна. Особую прослойку в группе феодально-зависимого населения составляли тюленгуты, превращенные в служилых людей султанского или ханского двора. Тюленгуты выполняли различные работы: пасли скот, сопровождали и охраняли хозяина и его семью, привлекались к исполнению административных и дипломатических поручений, во время военных походов составляли личную охрану ханов и султанов и так далее.

Обществу того времени было известно патриархальное рабство. Хозяин мог наказать, продать или даже лишить жизни. Однако доля рабского труда в казахском обществе была незначительна и не играла заметной роли в процессе производства. Рабство здесь носило патриархальный, домашний характер.

Политическое положение казахских ханов обострилось со строительством на присоединенной территории укрепленных линий и городов. Они стали опорными пунктами колониальной политики царизма. Вместе с тем возникновение городов и поселений в районах укрепленных линий усилило приток русского населения в Казахстан. Укрепленные линии в относительно короткий срок опоясали западные, северные и восточные границы Казахстана. Начало этим линиям было положено в ХVII веке постройкой казачьих форпостов, редутов и крепостей вдоль реки Жайык (Яик). В 1620 г. был основан город Яик (Уральск), в 1645 г. — Гурьев, в 1720 г. — Усть-Каменогорск, в 1743 г. — Оренбург. В 1744 г. была организована Оренбургская губерния. К середине XVIII века укрепленные линии протянулись по берегам всего нижнего течения Яика, т. е. от Урала до Гурьева. Оренбургскому губернатору И. И. Неплюеву были подчинены все построенные и строящиеся крепости с их гарнизонами, а также поселенцы-крестьяне и казаки, ему было поручено также «ведать киргизский народ и тамошние пограничные дела». Линия форпостов соединила Оренбург с Уральском и ОрскОм.

Другая северная линия от Верхнеуральской до Звериного-ловской крепости общей протяженностью в 770 км была построена в 30—40 гг. XVIII века. В эти же годы строилась Иртышская, соединившая Омске Семипалатинском и Усть-Каменогорском, протяженностью в 930 км. Кроме того, российская колониальная администрация издала распоряжение о запрещении казахам кочевать близ рек Яик и Ишим. В случае неповиновения российская администрация грозила поступить с ними, как с противниками указов императрицы. Такие действия царских властей вызывали протест казахов и в отдельных случаях они нападали на русские крепости. Участились самовольные перекочевки казахских аулОв через Иртыш и Яик, но царская администрация всячески препятствовала их переходу на правобережье.

Присоединение Казахстана к России — важная веха в истории. Оно привело к серьезным сдвигам в экономике края. Казахстан как колония Российской империи не мог остаться в стороне от тех социально-экономических процессов, которые происходили в самой России в связи с развитием капитализма. Экономика Казахстана в начале XX века наиболее интенсивно вовлекалась в систему общероссийской экономики. Возрастала колониальная эксплуатация трудящихся. Новым явлением в экономической жизни Казахстана стал ввоз капитала из метрополии.

Проникновение капиталистических отношений в Казахстан тесно связано с крестьянским переселением. Переселение крестьян и связанное с ним изъятие казахских земель ускорило кризис кочевого скотоводства, социальные сдвиги в ауле. Переселенческая политика проводилась методами прямого грабежа и насилия. Начался сгон казахов с обжитых земель. Дело не только в самих изъятиях, но и в тех формах и методах, в которых они происходили, в беззакониях и злоупотреблениях царских чиновников в отношении местного населения. В первую очередь у казахов отнимались пахотные земли. Большинство переселенческих участков было расположено именно на землях, удобных для хлебопашества. Это сильно ущемляло интересы той части местного населения, которая уже долгое время занималась хлебопашеством.

Массовая экспроприация казахских земель проводилась под лозунгом «благодеяния», якобы в целях организации «школ» и «рассадников» земледельческой культуры для казахов. На самом деле царская администрация, этими вопросами не занималась, беспощадно эксплуатируя трудящиеся массы. Царизм в то же время поддерживал байство, не без основания рассчитывая на его помощь в борьбе с революционным движением. Царское правительство ограждало интересы баев, представляя им земли по повышенным нормам, закрепляя за ними земли в собственность. И, действительно, баи были надежным оплотом самодержавия, верой и правдой служили царю, беспощадно грабили народ.

Одним из результатов присоединения Казахстана к России и крестьянского переселения явилось развитие оседлости среди казахов. Не все слои казахского населения стремились к оседлости. Первыми были вынуждены осесть и заняться земледелием аульные бедняки, становившиеся джатаками. Таким образом, оседание выступает как противоречивое явление. Прогрессивное в своей основе, оно было следствием разорения большей части кочевников, переходящих на оседлость в результате проникновения капитализма, и политики царизма по изъятию земель у коренного населения.

Присоединение Казахстана к России и проникновение капиталистических отношений, рост торговли содействовали развитию товарного производства в ауле. Несмотря на то, что в казахских хозяйствах часть скота, продуктов скотоводства и земледелия реализовалась на рынке, в этих хозяйствах товарное производство еще не стало господствующим.

Экономическая специализация аула на товарной основе создавала лишь некоторые предпосылки для капитализма. Под влиянием проникновения капиталистических отношений в, Казахстане происходят серьезные сдвиги. Растут производительные силы, развиваются земледелие, скотоводство, увеличивается население, появляются новые крупные населенные пункты, растут старые города. Однако все эти новые явления в жизни края сдерживались и искажались колониальной политикой царизма. Прогресс был весьма относительным. Кочевой и полукочевой аул вплоть до Октября 1917 г. страдал от недостатка развития капитализма.