Государственное регулирование деятельности СМИ в СССР

1. Один из первых декретов Совета Народных Комиссаров был Декрет о печати от 27 октября 1917 г. Декрет устанавливал порядок закрытия тех органов прессы, которые призывают к открытому сопротивлению или неповиновению Рабочему и Крестьянскому правительству, сеют смуту, призывают к деяниям явно преступного (уголовно наказуемого) характера. С этой формулировкой были закрыты все контрреволюционные газеты, а их типографии были реквизированы и переданы большевистским изданиям.

4. В ноябре 1917 г. был подписан второй важный документ в области СМИ - «Декрет о введении государственной монополии на объявления». Это означало, что все издания негосударственного типа лишались доходов и, соответственно, возможности существования.

5.Февраль 1918 г. был утвержден «Декрет о революционном трибунале печати», по которому «преступления и проступки против народа, совершаемые путем использования печати», поступали в ведение Революционного трибунала печати. 3 апреля 1918 г. было принято «Постановление Президиума ВЦИК об обязанности газет печатать все декреты и распоряжения ВЦИК и СНК, а также распоряжения и приказы местных Советов».

6.После принятия Конституции РСФСР 1918 г. в отечественной правовой системе сложилась традиция рассматривать деятельность печати исключительно с классовых позиций. СМИ должны были выполнять роль коллективного агитатора и организатора. В этих условиях законодательное оформление отношений прессы с государством и обществом не было в интересах правящей партии.

7.Конституция СССР 1977 г. гарантировала свободу [К15] печати, но юридическое содержание понятия «свобода печати» не определяла. На практике законодательные нормы, которые должны были гарантировать свободу печати, использовались с целью борьбы с инакомыслием, в частности, с диссидентами. Первая попытка законодательного определения понятия «свобода печати» была предпринята в первой статье Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации» от 12 июня 1990 года. В нем было зафиксировано, что «Печать и другие СМИ свободны».

Свобода слова и свобода печати, гарантированные гражданам Конституцией СССР, означали право высказывания мнений и убеждений, поиска, выбора, получения и распространения информации и идей в любых формах, включая печать и другие СМИ. Сформулированное таким образом понятие свободы печати включало три компонента: свободу СМИ, право граждан на свободу слова в СМИ и недопустимость цензуры.

8.Подведем итоги: во-первых, советское законодательство о СМИ, сохранив во многом запретительный характер, нацеливало одновременно их на более активную роль - агитатора и пропагандиста коллективных действий; во-вторых, будучи демократически декларированным, это законодательство не предусматривало реализацию демократических идей на практике.

Эти недостатки были в основном преодолены в российском Законе «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года, в котором понятие свободы массовой информации и цензуры дается более развернуто, что в итоге привело к пониманию объема правомочий по принципу «все, что не запрещено, то - разрешено».

Конечно, в ст. 1 российского Закона о СМИ лишь намечены контуры понятия свободы массовой информации, раскрытие которого происходит на протяжении всего законодательного текста. Однако зафиксировано главное: свобода информации, право частной собственности на СМИ, свобода экономической деятельности в сфере массовой информации.

9.Изменение политического строя в нашей стране предопределило и характер изменений в законодательстве о СМИ. В новых условиях свобода является главным условием функционирования СМИ в правовом государстве. Без нее невозможен диалог между индивидами, обществом и властью. По-новому выстраиваются и отношения СМИ с государством.

[К1]Подробнее о значении и содержании этого явления - сатирические журналы. О полемике Екатерины и Новикова.

[К2]Торговое направление подробнее, это один из ключевых моментов периода. Подробнее о Смирдине, Сенковском надо.

[К3]Трубников - блестящий коммерсант, отличный пример коммерциализации. О нем, как и о Краевском, об их новшествах и заслугах, как минимум, можно сказать по абзацу.

[К4]Мало. Маркс сделал гораздо больше в этом плане.

[К5]Разделить горьковские журналы и остальные.

[К6]Надо не названия привести, а систему охарактеризовать - центральные - фронтовые - армейские и т.д., общевойсковые - специализированные. И т.д.

[К7]Мало

[К8]Мало про Аджубея. Непонятна его роль.

[К9]Подробнее охарактеризовать хотя бы 1-2 издания

[К10]А именно...

[К11]Помимо? Амфитеатров, Аверченко и прочие.

[К12]Названы издания, которые никак нельзя отнести к лояльным. Например, "Воля России" или "Возрождение", которое выпускал Струве, названный выше консерватором. А тех, кто был по-настоящему лоялен СССР - сменовеховцев - вообще не названо.

[К13]Название цикла - "Несвоевременные мысли.. и далее."

[К14]В начале надо охарактеризовать, как обстояло дело до 1905 года, начиная с конца 19 века

[К15]Надо сказать, что за организации были такие - Госиздат, Главлит, ОГИЗ, Совинформбюро и т. д. Все относится к данному вопросу. Плюс когда был создан Союз журналистов СССР, на каких принципах он строился - "журналисты - подручные партии"