Складывание политической системы Индии

Итогом первой половины XX столетия стало не толь­ко завоевание независимости, но и складывание в Индии политической системы — многопартийной, с решающим преобладанием на общеиндийском уров­не ИНК, с течением времени все более приобретающей черты полити­ческой партии со строго централизованным руководством.

Индийские политические деятели прошли не только школу проти­востояния колониальным властям, но и успели получить определенный опыт государственного управления. Представители социальных верхов индийского общества имели частичный доступ к власти как в каче­стве чиновников колониальной администрации, составлявших к 1947 г. около половины Индийской гражданской службы, так и в качестве министров провинциальных правительств, образованных ИНК в 1937 г. и просуществовавших до начала Второй мировой войны.

Формирование партийной системы началось в колониальной Индии на рубеже XIX—XX вв. и происходило как в рамках различ­ных направлений национально-освободительного движения, так и за счет политической организации коммуналистских и консерватив­ных сил, поддерживаемых колониальными властями. Это обуслови­ло сложность налаживания политического диалога между этими разнородными силами в период независимости.

Несмотря на определенное расширение электората и социаль­ной базы политических партий современного типа, процесс полити­зации индийского общества развивался медленными темпами. Так, ко времени достижения Индией независимости уровень грамотнос­ти населения достигал 14—15% (в начале XX в. он составлял 5—6%). В формировании партийно-политической системы преобладали цен­тростремительные тенденции, ядром и центром притяжения неиз­менно оставался Индийский национальный конгресс. Он вмещал в себя не только разнородные по своему составу и направленности фрак­ции, но и практиковал систему так называемого двойного членства, дающую возможность представителям любой другой партии одно­временно сохранять первоначальную основополагающую принадлеж­ность к своей партии и считать себя находящимися в рядах Конгресса. Таким правом в первой половине XX в. пользовались не только силы, примыкавшие по своим идеологическим установкам к ИНК, но и те, чьи воззрения казались малосовместимыми с гандистскими представ­лениями о ненасильственных формах борьбы, союзе индусской и му­сульманской общин, социально-классовом компромиссе.

ИНК выработал концепцию компромиссного согласования не­схожих групповых интересов — систему консенсуса, которая была положена в основу политической стратегии этой партии и которой она осталась приверженной и в период независимого развития.