Афганистан к началу XX в

Начало XX в. для Афганистана ознаменовалось смертью эмира Абдурахмана (1 октября 1901 г.), пришедшего к власти в ходе второй англо-афган­ской войны (1878—1880 гг.). 3 октября 1901 г. эмиром Афганистана был провозглашен старший сын покойного правителя Хабибулла-хан, хотя понадобилось некоторое время, чтобы его власть утверди­лась по всей стране. Предшествующий период правления Абдурах­мана во многом определял тенденции будущего развития страны. В XX в. Афганистан вступал страной сохранившей самостоятель­ность, но с неполным суверенитетом, ограниченным внешнеполи­тическими запретами, страной политически объединенной, но от­сталой в социально-экономическом и политическом развитии.

Режим Абдурахмана был очень тяжелым для народа, однако прове­денные им мероприятия способствовали росту городов, торговли, при­общению к ней части помещиков, формированию национального купеческого капитала и внутреннего рынка. В годы своего правления эмир Абдурахман боролся с сепаратизмом племен — значительной части населения Афганистана, опираясь на созданную им регулярную ар­мию, бюрократический аппарат, новые группы так называемых «либе­ральных помещиков». В этот период Афганистан не только сумел в очередной раз отстоять свою независимость в войнах с англичанами, но и проводить собственную экспансию, распространяя власть пуштун­ского населения на территории соседних народов: узбекские и таджикские ханства, левобережье Амударьи и Припамирье, Туркестан, Кафи­ристан (высокогорная область на южных склонах Гиндукуша) и др.

К важнейшим событиям этого времени относится также акту­альное до наших дней решение по установлению так называемой «линии Дюранда». В 1893 г. английское правительство отправило в Кабул посольство во главе с М.Дюрандом для того, чтобы опре­делить статус пограничной с владениями Великобритании терри­тории, населенной афганскими племенами. Под сильнейшим военным и дипломатическим нажимом Англии эмир вынужден был подписать текст составленного Дюрандом соглашения, признав переход большей части полосы расселения независимых племен к Индии. Последствием этого договора стало создание целого ряда территориальных и политических проблем, нерешенных до сегод­няшнего дня. Абдурахман объявил курс на закрытие Афганистана от внешнего мира и препятствовал своим подданным видеть и уз­навать новое. Однако для снабжения и снаряжения своей армии он устанавливал на кабульском предприятии «машин-ханэ» — со­временные станки и механизмы, предоставляемые вместе с финан­совыми субсидиями англичанами, в обмен на право контролировать внешнюю политику Афганистана. Для работы на этом единствен­ном заводе набирались и обучались первые кадры промышленных рабочих. Многое в деятельности Абдурахмана, хотел он этого или нет, создавало предпосылки для появления ростков нового.

«Миссия Дэна» и англо-русское соглашение 1907 г.

Вскоре после прихода к власти Хабибуллы (1901—1919) Афганистан вновь подвергся сильному нажиму со стороны анг­лийской колониальной дипломатии. О своем восшествии на престол Хабибулла известил вице-ко­роля Индии лорда Керзона, в ведении которого на­ходилось руководство британской политикой в данном регионе. Администрация Керзона попыталась немедленным грубым нажимом вырвать у нового афганского эмира дополнитель­ные уступки, еще более урезывающие суверенитет страны. С этой целью существовавшие между Англией и Афганистаном соглашения были истолкованы как договоры, заключенные лично с эмиром Аб-дурахманоми нуждающиеся в возобновлении после его смерти. Хабибулла ответил отказом на приглашение лорда Керзона посе­тить Индию для переговоров, мотивируя его тем, что спорных воп­росов между сторонами не существует и нет надобности вносить какие-либо дополнения к прежним соглашениям.

Происки англичан осложняли неустойчивое внутреннее положе­ние в Афганистане в первые годы правления Хабибуллы. Новому эмиру угрожали интриги других претендентов на трон, наиболее опасным из которых был его брат Насрулла-хан. Было раскрыто несколько дворцовых заговоров, что заставило эмира восстановить в правах тайную полицию и систему внутреннего шпионажа, в начале правления несколько ослабленную.

После на редкость бесснежной зимы 1901—1902 гг. наступила силь­ная засуха. Страну поразил голод, вспыхнула эпидемия холеры, унес­шая множество жизней. В августе 1903 г. прежде могущественные племена дурани и гульзаи выступили с протестом против жестоких повинностей и ограничений, навязанных им Абдурахманом. Эмир вынужден был пойти на некоторые уступки афганским племенам, в частности стал привлекать их представителей к разбору государ­ственных дел в учрежденном для этого особом управлении. В него входили наиболее влиятельные лица из различных племен, собирав­шиеся в Кабуле под личным представительством эмира.

После отказа Хабибуллы посетить Индию вопрос о перспективах взаимоотношений с Афганистаном на несколько лет стал предметом немалого беспокойства для англичан. Политическая линия, которую в те годы, хотя и непоследовательно, проводил Хабибулла, вызывала резкое недовольство английского правительства. В то же время меж­дународная обстановка, сложившаяся в 1904 г. в связи с общим ослаб­лением России, вызванным ее неудачами в войне с Японией, значительно облегчило британцам активные действия на Среднем Востоке. Стремясь использовать эту обстановку для укрепления пози­ций в Афганистане, англичане направили в Кабул миссию Дэна для заключения нового договора. Дэну было поручено добиваться сохра­нения полного контроля со стороны британского правительства над внешней политикой Афганистана. Кроме того, он вез проект договора, разработанный Керзоном, принятие которого в дополнение к прежним ограничениям суверенитета Афганистана, значительно усилило бы проникновение английского капитала в эту страну, подготовляя по­чву для окончательного превращения ее в британскую колонию.

Однако Хабибулла отказался принять этот проект и в ходе пере­говоров, начатых в середине декабря 1904 г. и затянувшихся до марта 1905 г., на уступки не шел. Он выдвинул свой проект договора, сво­дившийся к продлению на срок его царствования прежних соглаше­ний, заключенных англичанами с Абдурахманом. Керзон настаивал, чтобы британское правительство выступило с угрозой начала воен­ных действий. Однако в правящих кругах Англии считали невыгод­ным идти на риск войны и решили принять проект договора, предложенный Хабибуллой. Текст его был подписан в Кабуле 21 марта 1905 г. афганским Эмиром и Дэном. В тексте договора эмир Хаби­булла впервые был назван «Его Величество независимый король аф­ганского государства». Конечно, эпитет «независимый» не означал изменения позиции английского правительства в вопросе о праве Аф­ганистана проводить самостоятельную внешнюю политику.

Принятие Хабибуллой обязательств Абдурахмана перед Анг­лией закрепляло за ней сохранение полного контроля над внешней политикой Афганистана, осуществлявшегося английским прави­тельством через вице-короля Индии. За это англичане выплачива­ли новому афганскому эмиру те же субсидии, которые прежде получал Абдурахман. Следующим важным шагом для Афганиста­на стало подписание англо-русского соглашения от 31 августа 1907 г. о размежевании сфер влияния в Иране, Афганистане и Ти­бете. Правительство Афганистана отказалось присоединиться к той части англо-русского соглашения, которая касалась их страны. Од­нако русское правительство заявило, что вне зависимости от того, дает ли афганский эмир согласие или нет, оно будет рассматри­вать это соглашение как имеющее «законную силу». «Миссия Дэна» и англо-русское соглашение 1907 г. объективно ослабляли Афга­нистан, создавали гораздо более тяжелую, чем в предшествующие годы внешнеполитическую обстановку, в которой ему труднее было бороться за восстановление государственного суверенитета. Воз­можность игры на англо-русских противоречиях, присущая в свое время политике Абдурахмана, теперь свелась к минимуму. Афга­нистан оказался сдавленным объединенным империалистическим фронтом, созданным союзом Англии и России. В этих условиях Хабибулла вынужден был неотступно придерживаться тормозя­щей общественное развитие политики полной изоляции страны. Европейцам по-прежнему строго воспрещался въезд в Афганистан без особого на то разрешения (фирмана) эмира, выдававшегося лишь в исключительных случаях, когда эмир был лично заинтересован в поездке. С другой стороны, проезд в Афганистан для европейцев был возможен только через Индию и Белуджистан, для чего требовалось специальное разрешение английских властей в Индии.