Приход к власти Надир-хана. Афганистан в 1930-е гг

Конец режиму Бачайи Сакао был положен генера­лом Надир-ханом — героем третьей англо-афганс­кой войны, военным министром в младоафганском правительстве. Надир-хан сумел объединить патри­отические силы в стране. К концу 1929 г. в обстановке, по сути, гражданской войны наметилась консолида­ция социальных сил, заинтересованных в национально-буржуазном развитии Афганистана. Кроме того, все власть имущие были обеспо­коены стихийной крестьянской войной. Таким образом, все господ­ствующие классы стремились к политической консолидации и наведению порядка в стране. Этими тенденциями умело воспользо­вался Надир-хан. Его войска заняли Кабул, Бачайи Сакао был низ­ложен и убит. 15 октября 1929 г. Надир-хан был провозглашен падишахом (королем) Афганистана, и его власть была вскоре при­знана всеми областями страны.

Были созданы условия для постепенной нормализации жизни в Афганистане. Правительству Надир-хана предстояло, однако, пре­одолеть много трудностей в связи с ликвидацией тяжелых послед­ствий войны и анархии. Внутренняя политика нового правительства была направлена на стабилизацию и последующее развитие поме-щичье-буржуазного государства. Был взят курс на укрепление цент­ральной власти, что отвечало интересам либеральных помещиков, торгового капитала и зарождающейся национальной буржуазии. В отношении мусульманского богословия Надир-хан проводил бо­лее осторожную политику, чем младоафганцы. Духовенство заняло прежнее место в системе судопроизводства, просвещения и т.д., но правительство контролировало его деятельность.

Либеральные помещики и верхушка торговой буржуазии полу­чили доступ к высоким правительственным чинам. В то же время была предпринята широкая волна репрессий для подавления кресть­янских движений в различных частях страны. По сути, правитель­ство Надир-хана продолжало реформы младоафганцев, но только более взвешенно и осторожно, пытаясь не обострять социально-по­литическую ситуацию в стране.

Эти цели и приоритеты нашли отражение в новой конституции, провозглашенной в 1931 г. Конституция закрепила позиции мусуль­манского богословия в области права и просвещения, обеспечила пря­мое участие племенной знати в деятельности центральных и местных органов власти. В то же время она учредила постоянный выборный орган Народный совет с совещательными правами в области законо­дательства. «Основной закон» 1931 г. стал новым шагом в развитии афганского государства от абсолютной монархии к конституционной, опирающейся на новые социально-политические силы.

Правительство Надир-хана (после коронации именовался Надир-шахом) выступило за сохранение добрососедских отношений с СССР, 24 июня 1931 г. в Кабуле был заключен «договор о нейтралитете и взаимном ненападении между Союзом Советских Социалистических Республик и Афганистаном». В это же время на территории Афгани­стана были ликвидированы банды басмачей, совершавшие оттуда нападения на советские республики Средней Азии.

Главным принципом международной политики Афганиста­на этих лет стали нейтралитет и развитие отношений со всеми за­интересованными странами. Это способствовало упрочению неза­висимости страны и ее положения на международной арене.

С 8 ноября 1933 г. после смерти Надир-шаха, падишахом и коро­лем стал его сын Мухаммед Захир-шах. Основные принципы внеш­ней и внутренней политики остались прежними. Продолжалось постепенное осуществление многих назревших реформ, начатых в 1920-х гг. и прерванных гражданской войной 1929 г.

При поддержке государственной власти в Афганистане создава­лись новые объединения национального капитала в форме акционер­ных кампаний (ширкетов). Эти объединения, получая от государства монопольные права на внешнюю торговлю, стали занимать все более важные позиции в экономике, вытесняя иностранцев. Большое значе­ние имело учреждение в 1933 г. Афганского национального банка.

С 1930-х гг. правительство стало привлекать капиталы ширкетов к участию в фабрично-заводской промышленности. Мероприятия пра­вительства способствовали увеличению роли национального капи­тала в хозяйстве страны. Это, в свою очередь, стимулировало некоторый рост производительных сил и укрепляло самостоятель­ность страны, уменьшало ее экономическую зависимость от разви­тых стран Запада.