Классификация функций государства

Ввиду разнообразия мнений классификация функций государства представлена на виды по следующим основаниям:

1. продолжительность существования (постоянные, временные);

2. социальная значимость (для всего общества, аппарата управления, социального слоя);

3. сфере применения (политические, идеологические, экономические, социальная, экологическая);

4. форма реализации (правотворческие, правоохранительные, правоприменительные);

5. учета принципа разделения властей (правоустановительные, правозащитные, правореализаторские);

6. территориального масштаба реализации (федеральный, региональный, местный);

7. принадлежности к типу государства (рабовладельческие, феодальные, капиталистические или этнические, сословные, индивидуалистические, гуманитарно-правовые, унификационные)

8. источникам возникновения (из классовых противоречий, из потребностей всего общества);

9. направленности решаемых целей и задач (внутренние и внешние);

10. степени важности (основные и не основные).

Последний подход не только желателен, но и объективно необходим по той причине, что функции далеко не равнозначны друг другу и далеко не одинаковы, в условиях повседневной жизнедеятельности и чрезвычайных условиях. Например, до начала 1930-х гг. существовала функция подавления сопротивления экс­плуататорских классов, которая в дальнейшем отмерла в связи с ликвидацией этих классов.

Рассмотрение абсолютно всех позиций вряд ли продуктивно для качественного усвоения материала, поэтому подробно рассмотрим только две классификации. Изучение одной из них будет иметь современный, наиболее общий научный характер в отношении государственно-организованного общества, а изучение другой - новой классификации будет опосредовано современным пониманием эволюционного развития общества и формированием правового государства. Поэтому в первом случае это функции: экономическая, идео­логическая, политическая, социальная, экологическая, а во втором: правоустановительная, правореализаторская, правозащитная.

Общепринятая классификация функций предполагает следующие виды. Экономическая -обеспечение нормального функционирова­ния и развития экономики, в том числе посредством охраны и развития су­ществующих форм собственности, сбора налогов, организации внешнеэкономи­ческих связей и др. Политическая -обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, разрешение сопротивления противоборствующих социальных сил, ох­рана суверенитета государства от внешних посягательств. Социальная -охрана прав и свобод всего населения, осуществление мер по удовлетворению социальных потреб­ностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населе­ния, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта (МРОТ, ГОСТы и др.). Идеологическая -поддержание определенной идеологии, в том числе светской (правовой) осуществляющей пропаганду образования, развития науки, культуры и искусства, соблюдения законов и др. Экологическая –природоохранительное направление и форма деятельности, возникшая как адекватный ответ на стремительное ухудшение климата на планете, истощения природных запасов, потенциальной угрозы уничтожения всего живого на Земле в результате деятель­ности человека.

Однако, если говорить про Россию, то названные функции нося универсальный смысл, могут быть дополнены еще одной – демографической (самостоятельной или структурно подчиненной политической функции). Это утверждение имеет причнины: сейчас ежегодные демографические потери РФ около 800 тысяч граждан (высокая смертность, низкая рождаемость). При этом 1 млн. граждан отбывают осуждение за уголовные преступления, 2.5 млн. граждан алкоголики, 2 млн. дети являющиеся безнадзорными (при живых родителях), 700 тысяч детей не умеют читать и писать, 1 млн. детей – сироты. Если добавить к этим цифрам растущую наркоманию и иммиграционные показатели (ученых, молодых женщин, образованной молодежи, преуспевающих бизнесменов и др.) то прогнозы по существованию государства не могут иметь оптимистический расклад! В этой связи государство ставит главной функциональной за