Наука социального управления, ее предмет, содержание и методы

Наука социального управления определяется как общественная, комплексная наука, изучающая объективные закономерности управления в социальной сфере. Ее исследованию подвергаются закономерности и принципы проектирования систем управления, закономерности различных видов обеспечения их деятельности и самого процесса их функционирования. Таким образом, наука управления, с одной стороны, представляет собой исследовательскую деятельность, направленную на познание механизмов социального управления, а с другой стороны - это уже система выработанных и апробированных взглядов, идей и понятий, раскрывающих характер и законы управленческой деятельности, и диалектику их развития. Исходя из этого видно, что одной из задач науки управления является дальнейшая разработка принципов и правил управленческой деятельности на основе более углубленного и полного исследования предмета.

Предметом любой науки является определенный круг объективных закономерностей реальной действительности, подлежащих познанию и исследованию с целью использования их результатов в практической деятельности. Исходя из этой общей посылки, предметом науки социального управления являются объективные закономерности управления в социальной сфере. Это процессы построения системы, процессы целеполагания и выработки решений, осуществление координации и взаимодействия элементов системы между собой и внешней средой, функции и методы управления и пр. Содержанием науки социального управления является система знаний об управлении в данной сфере, которая включает в себя понятия, научные теории, категории и принципы, формулируемые в результате выявления и исследования объективных закономерностей данной сферы управления, присущими ей методами. Кроме этого в содержание науки управления включается и система обоснованных рекомендаций по совершенствованию соответствующей управленческой деятельности. Соответственно задачами науки управления являются разработка теоретических проблем и практических рекомендаций по вопросам осуществления непосредственной управленческой деятельности.

В связи с тем, что само социальное управление представляет собой сложный и многогранный процесс, обладающий различными характеристиками, в сущности, и содержании которого выделяют как минимум четыре аспекта: социально-политический, правовой, социально-психологический и организационно-технический, то соответственно и в самой науке социального управления являющейся, как отмечалось выше, комплексной наукой выделяют эти вышеуказанные аспекты. Наличие в науке управления данных аспектов предполагает, что эта наука является интегративной и органически связанной как с такими методологическими науками как философия, экономика, право, кибернетика, так и с такими науками как социология, социальная психология, педагогика, эргономика, физиология труда и др.

Являясь комплексной интегративной наукой, наука социального управления по своей внутренней структуре так же неоднородна. В ней, как правило, выделяют два уровня: это общая теория социального управления, исследующая закономерности, присущие управленческой деятельности во всех сферах социальной жизни общества и отраслевых теорий, изучающих специфические закономерности управления в сферах государственного управления, управления экономикой, духовной жизни общества и пр. В рамках науки государственного управления выделяется и теория управления в сфере правоохранительной деятельности, составной частью которой является управление в органах внутренних дел.

Воздействие субъекта управления на волю объекта управление осуществляется различными приемами, средствами, способами, которые именуются методами социального управления. Вопрос о методах управления – это вопрос о том, как, каким образом может осуществляться управленческая деятельность.

Поэтому методы науки управления - представляют собой совокупность целенаправленных действий, посредством которых наукой получаются новые знания об управленческой деятельности, ее развитии и взаимодействии с другими социальными явлениями. Вся совокупность методов науки социального управления подразделяемая на методы общенаучные и методы конкретно-научные (специальные познавательные методы), которые базируются на общей теории познания, историческом и логическом подходах к исследованиям процессов социального управления. К группе общенаучных методов относятся диалектика, комплексный и системный подход, позволяющие исследовать управленческую деятельность во взаимосвязи и взаимодействии со всеми элементами, составляющими систему управления и внешней средой, а также такие методы как анализ, синтез, индукция и дедукция, а также ряд других. К конкретно-научным или специально-познавательным методам науки управления относятся такие методы, которые связаны со сбором, обработкой и анализом информации. Это наблюдение, анкетирование, интерьвьюирование, контент-анализ, выборка и группировка статистические методы и др. - т.е. как видно методы непосредственно связанные со сбором информации. К методам обработки информации относятся такие как корреляционный анализ, математические методы исследования операции и оптимизации решений, моделирование, социальный эксперимент и ряд других.

Сущность методов управления в государстве определяется его социальной природой. Субъекты государственного управления применяют методы воздействия в целях осуществления задач и функций государства, общества, для решения экономических, социальных, оборонных, правоохранительных и иных задач.

Следует отметить, что почти все методы науки управления предвнесены в нее другими общественными и техническими науками, такими

как социология, статистика, математика, кибернетика, информатика и др., что свидетельствует еще раз о том, что наука социального управления носит комплексный и интегративный характер.

Таким образом, наиболее полно науку управления можно определить как "общественную комплексную интегративную науку, исследующую общие и специфические объективные закономерности организации и функционирования социальных систем и вырабатывающую на основе их познания теоретические понятия, общие принципы и методы управленческой деятельности, направленные на повышение эффективности ее осуществления.