Комментарий ГПК. Производство в кассационной инстанции

Производство в кассационной инстанции

©2003г. И. ГИЛАЗОВ,

заместитель Председателя Верховного суда

Республики Татарстан

Право на судебную защиту, закрепленное в ст. 46 Конституции РФ, охватывает все стадии гражданского процесса. В новом ГПК РФ сохра­нено значительное количество положительно за­рекомендовавших себя в судебной практике ин­ститутов. Вместе с тем ГПК РФ внес существен­ные изменения, которые представляется необхо­димым проанализировать с точки зрения их практического применения.

Право сторон на устранение судебных ошибок, допущенных судами при рассмотрении дел по су­ществу, является также правом на судебную за­щиту и представляет собой одну из важнейших задач гражданского судопроизводства. Попыта­емся вкратце остановиться на изменениях, как касающихся внешней, организационной стороны кассационного производства, так и характеризу­ющих сущность производства в суде второй ин­станции.

В новом ГПК право кассационного обжалова­ния касается решений всех судов, за исключени­ем решений мировых судей. Под решениями судов предполагаются не только решения как та­ковые по существу, но и иные процессуальные документы, в частности определения, выносимые в предусмотренных законом случаях.

В статье, определяющей перечень лиц, имею­щих право кассационного обжалования, проку­рору теперь предоставлено право принесения кассационного представления только в тех случа­ях, когда он принимал участие в гражданском процессе. Исключено понятие опротестования в связи с возможным ранее принесением прокуро­ром протеста. Понятие обжалования охватывает теперь и кассационные представления прокурора.

В ст. 337 ГПК, регламентирующую порядок по­дачи кассационных жалоб, представлений, внесе­но существенное изменение — они подаются через суд, вынесший обжалуемое решение. ГПК РСФСР предусматривал возможность подачи та­ковых непосредственно в кассационную инстан­цию, что было равнозначно подаче в суд, выне­сший решение по существу и, соответственно, не влияло на срок подачи жалобы, хотя и создавало определенные трудности по назначению дел к кассационному рассмотрению.

В связи с изложенными изменениями пред­ставляется неясным, как относиться кассацион­ной инстанции к подаче жалобы непосредственно в суд второй инстанции. Следует ли направлять жалобу в суд первой инстанции для решения во­проса о назначении жалобы на рассмотрение (как

это было ранее), тем самым признавая жалобу поданной, либо возвращать стороне в связи с по­дачей в ненадлежащую инстанцию? Данный во­прос является достаточно существенным, так как от этого зависит вопрос о сроке подачи кассаци­онной жалобы.

Исходя из того обстоятельства, что ГПК РФ строго регламентирует требования, предъявляе­мые к кассационной жалобе, представлению, сле­дует предполагать, что поданные непосредственно в вышестоящую инстанцию жалобы и представ­ления подлежат возвращению, а не направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о назначении на кассационное рассмотрение^.

Что касается срока подачи кассационной жало­бы, то представляется, что законодателем приме­нена более удачная формулировка в части исчис­ления 10 дней со дня принятия решения в окон­чательной форме, в то время как в ГПК РСФСР говорилось о вынесении решения в окончатель­ной форме. Решение суда выносится один раз'а окончательная форма изготавливается не позднее 5 дней после этого.