Права и свободы человека и гражданина

Человек, личность, гражданин — понятия не тождественные, хотя и тесно связанные друг с другом.

Понятие «человек» характеризует его как индивида, представителя биологического вида. Говоря о человеке, мы подразумеваем его физиологические свойства, и в этом смысле он является просто представителем живого мира.

«Личность» — понятие социальное, оно предполагает, что человек, обладающий личностными качествами, осознает себя, свое место в обществе и ответственность перед ним.

«Гражданин» — понятие юридическое, предполагающее, что у конкретного человека существует правовая связь с конкретным государством. Эта связь означает закрепление государством за гражданином максимального объема прав и свобод. Граждане, в свою очередь, несут обязанности, например, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Ст. 2 Конституции РФ провозглашает права и свободы человека высшей ценностью государства. В этом конституционном положении выражена идея приоритета прав и свобод человека над интересами государства. Смысл данной нормы состоит в том, что государство — явление вторичное по отношению к обществу. На него возлагается обязанность соблюдать, защищать, права и законные интересы людей.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина закреплены в главе II Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». Категория правового статуса личности характеризует объем прав и свобод, которыми обладает человек как субъект права. Права и свободы личности составляют основное содержание правового статуса.

Максимальным объемом прав и свобод на территории государства обладают его граждане. Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь человека с государством. Ни один гражданин РФ ни за какие деяния не может быть лишен гражданства. С другой стороны, это право, а не обязанность. Любой человек может приобрести гражданство РФ на законных основаниях и может изменить его.

Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретизируются в федеральном законе «О гражданстве РФ». В соответствии со ст.11 федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 22. Ст. 2031) основаниями приобретения гражданства Российской Федерации являются:

а) рождение;

б) прием в гражданство Российской Федерации;

в) восстановление в гражданстве Российской Федерации;

г) иные основания, предусмотренные Федеральным законом «О гражданстве РФ» или международным договором Российской Федерации.

Самый распространенный способ приобретения гражданства — по рождению. В Российской Федерации основным является «принцип крови», в соответствии с которым ребенок, родив­шийся у граждан РФ, признается гражданином РФ в силу его рождения. Дополнительным является «принцип почвы», что предполагает приобретение гражданства в зависимости от места рождения в том случае, когда оно не определяется по «принципу крови».

Помимо этого, гражданство можно приобрести на общих основаниях, что предполагает его приобретение любым человеком, достигшим 18 лет, проживающим на территории РФ последние 3 года постоянно, либо 5 лет с перерывами, на момент подачи ходатайства на имя Президента РФ. Такой способ приобретения гражданства называется натурализацией.

Существуют также упрощенные способы приобретения гражданства РФ, которые касаются категории лиц, у которых есть близкие родственники — граждане РФ, либо ранее состоявшие в гражданстве РФ или бывшего СССР, проживая при этом на территории РФ, и др.

На основании свободного волеизъявления любой гражданин может прекратить гражданство РФ. Возможна ситуация с приобретением двойного гражданства на основании международного соглашения между РФ и другим государством. Люди, обладающие двойным гражданством, называются бипатридами. Они пользуются равными правами и свободами в обоих государствах, а обязанности несут в том государстве, на территории которого проживают.

Права и свободы, содержащиеся в Конституции РФ, принято называть конституционными. Помимо этого, в юридической литературе употребляется термин «основные права и свободы». Под основными понимаются все права и свободы человека, принадлежащие ему как гражданину, то есть это более широкое понятие.

Конституционные права и свободы — часть основных прав и свобод, поскольку Конституция не содержит их исчерпывающего перечня, а юридически закрепляет лишь самые важные с точки зрения государства. За рамками Конституции остаются некоторые другие права и свободы. Они закреплены как в нормах международного права, так и в отраслевом законодательстве.

В зависимости от содержания прав и свобод человека и гражданина все они делятся на личные права и свободы, политические, социально-экономические. Как и всякая другая классификация, это деление носит в ряде случаев условный характер.