В России вопросы подготовки кадров по информационной безопасности в национальном масштабе получили развитие в 1992 г., когда была сформирована межвузовская научно-техническая программа "Методы и технические средства обеспечения безопасности информации". В период между 1992 и 1998 гг. сложился крупный коллектив исполнителей, в состав которого вошли 15 крупнейших вузов России, главным среди которых стал Московский инженерно-физический институт (МИФИ).
Подготовка специалистов с высшим образованием в области информационной безопасности (ИБ) в стране имеет более чем 50-летнюю историю, если вести отсчет со времени начала подготовки в стране криптографов на базе закрытого отделения Механико-математического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. Однако как система такая подготовка стала складываться только в начале 90-х годов благодаря развитию новых информационных и телекоммуникационных технологий.
В настоящее время Минобразованием России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти создана основа государственной системы подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, способных решать задачи обеспечения ИБ страны прежде всего в их естественнонаучной и технической составляющих.
|
|
|
• Учебно-методическое объединение вузов России по образованию в области ИБ на базе Института криптографии, связи и информации Академии ФСБ России (УМО ИБ) и Учебно- методический совет Российского государственного гуманитарного университета (УМС РГГУ). |
• Группу государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО"Информационная безопасность", включающую семь специальностей: "Криптография", "Компьютерная безопасность", "Организация и технология защиты информации", "Комплексная защита объектов информатизации", "Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем", "Информационная безопасность телекоммуникационных систем", "Противодействие техническим разведкам". |
• Образовательные программы (программы специальностей, магистерские программы, программы специализаций), реализуемые в рамках других УМО. |
• Образовательные программы дополнительного и послевузовского профессионального образования (подготовка кадров высшей квалификации) в области ИБ, включая специальность 05.11.19 "Методы и системы защиты информации, информационная безопасность". |
• Более 100 вузов России различной ведомственной принадлежности, которые осуществляют подготовку специалистов по указанным специальностям. |
• 12 министерств и ведомств и их органов управления профессиональным образованием, а также научные организации и учреждения, ведущие научные исследования в данной области, в том числе два головных центра - МГУ им. М. В. Ломоносова и Академия криптографии РФ. |
• 25 региональных учебно-научных центров по проблемам ИБ в системе высшей школы с головным центром на базе МИФИ. |
• Различные ведомственные курсы переподготовки и повышения квалификации. |
Рис. 10.1 Система подготовки специалистов в области информационной безопасности
|
|
Структура системы подготовки кадров в области ИБ представлена на рис 10.2.
Следует отметить, что в системе ФСБ, Минобороны, ФСО, МВД, Гостехкомиссии, МПС России, других министерств и ведомств действуют подсистемы подготовки кадров, по своей структуре аналогичные общей системе подготовки специалистов в Минобразовании России. Данные подсистемы нацелены на подготовку кадров в интересах конкретных ведомств и поэтому имеют определенную специфику как по своей организации и содержанию, так и по направлениям развития.
Коренные изменения государственной политики Российской Федерации в области национальной безопасности, в частности информационной безопасности, в области образования и информатизации, накопленный опыт создания и функционирование системы подготовки кадров в области обеспечения информационной безопасности, результаты анализа ее состояния определяют актуальность разработки Концепции подготовки кадров в области информационной безопасности (далее - Концепция).
Концепция представляет собой систему взглядов определяющих основные задачи, принципы, направления совершенствования, первоочередные мероприятия и ожидаемые результаты развития системы подготовки кадров в области информационной безопасности в Российской Федерации.
Она должна создать методологическую основу для согласования деятельности всех субъектов законодательной инициативы, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений, научных организаций, государственно-общественных и общественных объединений, потребителей специалистов, действующих в рассматриваемой области.
| |||||
| |||||
| |||||
| |||||
| |||||
| |||||
| |||||
| |||||
|
Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, |
Доктрину информационной безопасности, Концепцию защиты государственной тайны, |
Национальную доктрину образования в Российской Федерации до 2025 года, |
Федеральную программу развития образования на 2000-2005 годы, |
Концепцию управления государственными информационными ресурсами, |
Рис.10.2. Краткий перечень законодательных документов, применяющиеся в области информационной безопасности
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации определяет значение информационной безопасности как составляющей национальной безопасности страны следующим образом: национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать. Поэтому профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в данной области выступает как важная составляющая в комплексе мероприятий по противодействию угрозам жизненно важным интересам государства в информационной сфере.
|
|
Особенности содержания подготовки кадров в области информационной безопасности и требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, реализующим такую подготовку, определяются принципами подготовки кадров в области ИБ, к числу которых следует отнести:
• соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в
области национальной безопасности и образования;
• гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства;
• рациональное определение числа вузов, осуществляющих подготовку специалистов в области
ИБ;
• тщательный подбор кадров (обучаемых и профессорско- преподавательского состава);
• целевая государственная поддержка ведущих вузов страны, научно-педагогических коллективов,
осуществляющих подготовку специалистов в области ИБ для министерств и ведомств
Российской Федерации;
• обоснованное сочетание открытых и закрытых специальностей в области ИБ;
• гармоничное развитие специальностей и содержания образовательных программ в различных
областях наук, включая естественнонаучные, технические и гуманитарные;
• единство системы подготовки кадров в области информационной безопасности с учетом
совокупности программно-аппаратных, криптографических, технических, информационно-
психологических, организационных и правовых методов защиты информации;
• принцип сопряженности образовательных траекторий и образовательных программ в области ИБ.
Приказом Министра образования РФ от 25.02.2003 N 670 создан Координационный совет Минобразования России по проблемам подготовки кадров в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, в который вошли представители заинтересованных министерств и ведомств.
|
|
Создана группа специальностей "Информационная безопасность", по которым разработаны и утверждены Минобразованием государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования, примерные учебные планы и примерные программы дисциплин, требования к учебно-методическому и материально-техническому обеспечению. Сформирована электронная база данных обеспеченности ГОС по специальностям в области ИБ учебно-методическими изданиями. Разработаны и изданы учебники и учебные пособия по основным дисциплинам.
В системе послевузовского образования сформирована научная специальность 05.11.19 "Методы и системы защиты информации. Информационная безопасность". Действует 9 кандидатских и 12 докторских советов.
К настоящему времени количество вузов, начавших подготовку специалистов по специальностям данной группы, уже превысило отметку 100. Распределение вузов по специальностям приведено в таблице 1. Общее методическое руководство развитием специальностей группы осуществляют учебно-методические объединения – головные вузы - Институт криптографии, связи и информатики Академии ФСБ России и Российский государственный гуманитарный университет.
Таблица 10.1. Перечень специальностей ВПО в области ИБ.
Наименование специальности | Число лицензированных вузов |
Криптография | |
Компьютерная безопасность | |
Организация и технология защиты информации | |
Комплексная защита объектов информатизации | |
Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем | |
Информационная безопасность телекоммуникационных систем | |
Противодействие техническим средствам разведки (экспериментально) |
Подготовкой специалистов охвачены практически все регионы России.
Опыт реализации данных специальностей, а также запросы практики показали необходимость решения в ближайшей перспективе следующего комплекса основных проблем:
1.По-прежнему актуальна проблема развития системы подготовки кадров в области информационной безопасности как по "вертикали" - с охватом всех уровней подготовки, так и по "горизонтали" – с выходом на проблемы информационной безопасности в гуманитарной сфере и на стыке естественнонаучных, технических и гуманитарных направлений.
В первую очередь это относится к подготовке и переподготовке специалистов правоохранительных органов, органов суда и прокуратуры в области борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации. Представляется необходимым создать систему непрерывного профессионального образования специалиста в области ИБ.
2. Потребности общества и государства в специалистах с высшим профессиональным образованием в области ИБ удовлетворяются не в полной мере.
По данным Минобразования России на 2002 год прием студентов по группе специальностей 075000 составил: 1500 чел. - на бюджетные места, около 1000 чел. - на платные места. Прогнозируемая потребность в специалистах на 2003-2006 гг. составляет 5000 человек ежегодно, контрольные цифры приема определены в объеме 2000 студентов.
1. За последние годы изменилась нормативная правовая база обеспечения информационной безопасности. Расширился круг задач, решаемых в области в данной области. В частности, это относится к вопросам защиты конфиденциальной информации, использования электронной цифровой подписи и др. Это требует уточнения реестра должностей специалистов, техников и служащих, а также и их обязанностей.
На базе Академии ФСБ России организованы курсы по повышению квалификации преподавателей вузов, реализующих специальности в области ИБ.
В рамках научно-исследовательских программ Минобразования России ИКСИ Академии ФСБ России, МГТУ им. Н. Э. Баумана в 2002 году был разработан проект Концепции подготовки кадров в области информационной безопасности.
Хронология формирования региональной системы подготовки специалистов в области информационной безопасности
Таблица 10. 2. Хронология формирования региональной системы подготовки специалистов в области информационной безопасности
Год | Этап развития системы |
Во исполнение приказа министра в ЦЧР на базе ВГТУ создан Региональный учебно-научный центр Минобрнауки России по проблемам информационной безопасности. | |
В ВГТУ открыта специальность 090105 «Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем» и осуществлен первый набор студентов. Создан научный журнал «Информация и безопасность». | |
Образована кафедра «Системы информационной безопасности». Открыта аспирантура по специальности 05.11.19 «Методы и системы защиты информации, информационная безопасность», создан кандидатский диссертационный совет по данной специальности. Открыты в ВГТУ специальности 090102 «Компьютерная безопасность» и 090106 «Информационная безопасность телекоммуникационных систем» и осуществлен первый набор студентов на эти специальности. Открыта в МИКТ специальность 090103 «Организация и технология защиты информации» и осуществлен набор студентов для обучения по данной специальности. | |
В регионе защищена первая кандидатская диссертация по специальности 05.11.19 «Методы и системы защиты информации, информационная безопасность». | |
Созданы кандидатские диссертационные советы в области информационной безопасности в Государственном научно-исследовательском испытательном институте проблем технической защиты информации и Воронежском институте МВД. | |
Проведена межрегиональная научно-практическая конференция «Информация и безопасность». Создан докторский диссертационный совет по специальности 05.11.19 «Методы и системы защиты информации, информационная безопасность» при Воронежском государственном техническом университете. | |
Создана комиссия по информационной безопасности при главе администрации Воронежской области. Осуществлен первый выпуск по специальности 090105 «Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем». | |
Осуществлен первый выпуск по специальностям: 090102 «Компьютерная безопасность»; 090103 «Организация и технология защиты информации»; 090106 «Информационная безопасность телекоммуникационных систем». | |
В регионе защищена первая докторская диссертация в области информационной безопасности. Начала свою работу «Воскресная школа основ информационной безопасности» для школьной молодежи региона. | |
Открыты курсы повышения квалификации при Государственном научно-исследовательском испытательном институте проблем технической защиты информации |