Государственный долг. Государственный долг – это сумма полученных (освоенных) и непогашенных государственных займов, а также долговых обязательств на определенную дату

Государственный долг – это сумма полученных (освоенных) и непогашенных государственных займов, а также долговых обязательств на определенную дату, отнесенных в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан на долг Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан или решениями маслихатов на долг местных исполнительных органов, без учета взаимных требований.

В зависимости от рынка размещения, валюты займа и других характеристик подразделяются на внутренний и внешний государственный долг.

Внутренний государственный долг – составная часть государственного долга по внутренним государственным займам и другим долговым обязательствам Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и местных исполнительных органов перед резидентами Республики Казахстан.

Внешний государственный долг – составная часть государственного долга по внешним государственным займам и другим долговым обязательствам Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан перед нерезидентами Республики Казахстан.

Различают также капитальный и текущий государственный долг. Капитальный – представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты по этим обязательствам. Текущий долг – это расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по их погашению, срок оплаты которых наступил.

Государственный долг вызван использованием государственных займов в качестве одной из форм привлечения денежных ресурсов для расширенного воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей. Государственный долг погашается государством за счет средств государственного бюджета.

Причиной возникновения и нарастания государственного долга является постоянный дефицит государственного бюджета, который составил в 1991г. 20,4% (к расходной части бюджета), в 1993 г. – 11,9%, в 1995г. – 17,4%, в 1996г. – 15,4%, в 1997г. – 16,1%, в 1998г. – 15,6%, в 1999г. – 14,3%; с 2000г. он начал резко сокращаться и составил 0,5%, в 2002г. – 1,6%, в 2003г. – 4,3%, в 2004г. – 1,4%; в 2005 г. достигнут профицит – + 2,4%, в 2006г. – +3,8%; в 2007г. дефицит составил 8,0%, в 2008г. – 9,6%.

Наличие внутреннего государственного долга не является исключением в экономике, а в большей степени – правилом: экономи-чески развитые страны имеют значительный государственный внут-ренний долг. Внутренний государственный долг на начало 2009г. составил в Казахстане 1213 млрд.тенге (10 млрд. долл.), что составляет около 7,6% от ВВП; в том числе, долг Правительства – 820,2 млрд теге (6,8 млрд.лолл)

Наличие внешнего долга у страны является нормальной мировой практикой. Однако существуют границы, за пределами которых увеличение государственного долга становится опасным. Привлечение во все больших масштабах внешних займов может привести – а также уже случалось с рядом стран – к экономической и политической зависимости от стран-кредиторов.

Для относительной характеристики величины государственного долга в мировой практике используются специальные показатели, рекомендуемые Мировым Банком Реконструкции и Развития (см. табл. 3).

Таблица 3. Относительные параметры внешнего долга

Гарантированный государством долг – сумма полученных и непогашенных на определенную дату негосударственных займов, имеющих государственные гарантии Республики Казахстан. Государственная (правительственная, суверенная) гарантия Республики Казахстан – обязательство Правительства Республики Казахстан пе-ред заимодателем полностью или частично погасить задолженность в случае неуплаты заемщиком-резидентом Республики Казахстан причитающейся с него суммы в установленный срок.