В юридической литературе единой дефиниции понятия акта управления нет. Одни считают, что акты — это государственно-властные предписания, другие, — что акты — особые юридические формы исполнительно-распорядительной деятельности.
Правовые акты государственного управления регулируют властные действия государственных органов и органов некоторых общественных организаций, совершаемые ими на основе и во исполнение закона, в процессе выполнения функций государственного управления и направленные на установление, изменение, отмену правовых норм или возникновение, изменение, прекращение конкретных правоотношений.
Акты управления обладают характерными чертами.
• Акту правления — правовой акт, его издание — юридическая форма исполнительно-распорядительной деятельности.
• Он содержит государственно-властный характер и является выражением компетенции данного органа.
• Акт управления — одностороннее веление, поскольку он выражает волю органа, издавшего данный акт.
• Неисполнение акта управления как правового акта влечет за собой материальную, дисциплинарную, административную ответственность должностных лиц,