Народы Севера, Сибири и Дальнего Востока в 20-50-ые гг. 20 в

В 1920 г. вопросами административного мления развивались новые власти, которые после революции стали уделять Северу больше внимания. Создание Плавучевого Морского Института для организации экспедиционных проблем для решения проблем на севере, касающегося проблем коренного населения в рамках этого института в 1921 г. создана Ямальская экспедиция для изучения Обского и Енисейского Севера. В 1921 г. для решения экономических вопросов на Севере организована Карская экспедиция – задача: проведение морских судов с Запада на Восток (до Енисея) и обеспечение населения товарами, хлебом и боеприпасами. Помимо этого, в 1921 г. в мае Отдел национальных меньшинств народного комиссариата национальностей разработал положение «Об управлении северными инородцами». В 1922 г. образован «Приполярный подотдел по охране и управлению северными территориями». В состав вошли руководитель – А.Е.Скачко, ученые – В.Г. Тан-Богораз, С.А. Бутурлин, Л.Я. Штернберг, С.И. Руденко. Подотдел начал свою работу по сбору данных о положении народов Сибири и развернул широкое обсуждение о переустройстве хозяйства и культуре на территории Сибири и Дальнего Востока. Главным журналом подотдела был «Жизнь национальностей». Среди предложений об административном устройстве В.Г. Богоразом высказано было идея создания резерваций по американскому типу. Резервация – территория, на которую не могут проникнуть другие национальности, купцы.

Основным органом, который занимался новым административным делением являлся, созданный в 1924 г. Комитет содействия народностям северных окраин (Комитет Севера) при Президиуме ВЦИК. В состав первого комитета Севера вошли: председатель Смидович П.Г., членами комитета были: А.С. Енукидзе, С.М. Диманштейн, Е.Ярославский, Ф.Я. Кон, В.Г. Тан-Богораз, М.К., Аммосов, С.И. Ницкевич. Задача – содействие планомерному устроению малых народностей в хозяйственно-экономическом, административно-судебном и культурно-санитарном отношениях. Был межведомственным органом. Центральный отдел находился в Москве, в регионах были филиалы.

Структура комитета Севера:

1. Пленум. Должен был собираться раз в год.

2. Бюро

3. Управление делами - 2 и 3 занимались научно-исследовательской работой, организацией экспедицией, изданием двух журналов: «Северная Азия» и «Советский Север».

4. Постоянные комиссии

5. Подкомиссии

6. Местные комитеты Севера

В 1924-25 гг. в комитет Севера вошли ученые и общественники, власть: Л.Б. Красин, А.В. Луначарский, П.А. Красиков, Н.А. Семашко, Б.М. Жидков, С.В. Керцелли, П.Е. Островских, А.Е. Ферсман, Н.И. Леонов.

Комиссии комитета Севера:

1) Административно-правовая

2) Финансово-налоговая, научно-исследовательская

3) Оздоровительная

4) Просветительная

Комитет народов Севера приступил к разработке программы охраны и управления туземными племенами и улучшением благосостояния населения. В 1923 г. вышел декрет «О предварительной охране туземных племен»: запрещен ввоз спирта и спиртных напитков, обязательная регистрация частных торговцев. В 1925 г. – постановление «О мероприятиях, направленных к организации правильной торговли в северных окраинах РСФСР и защите туземного населения от торговой эксплуатации со стороны частного капитала.