В соответствии с ФЗ № 154 муниципальная служба понимается как
профессиональная деятельность лиц на постоянной основе в органах местного
самоуправления по исполнению их полномочий.
Лица, осуществляющие службу на должностях в ОМС. являются.муниципальными
служащими. Принципы муниципальной службы – это основополагающие
идеи, начала, закрепленные в нормах права (прежде всего таких отраслей
права, как конституционное, муниципальное, административное, трудовое
и др.), определяющие сущность и назначение муниципальной службы,
составляющие фундаментальные основы функционирования и развития данного
правового института.
К принципам муниципальной службы относятся: - приоритет прав и свобод
человека и гражданина, их непосредственное действие, определяющее смысл и
содержание деятельности ОМС и должностных лиц местного самоуправления;
- принцип законности;
- самостоятельность органов местного самоуправления в пределах своих
полномочий;
- гласность в осуществлении муниципальной службы;
|
|
- равный доступ граждан РФ к муниципальной службе;
- профессионализм и компетентность;
- подконтрольность и ответственность муниципальных служащих перед
населением и государством;
- единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;
- экономическая, социальная и правовая защищенность муниципальных служащих;
- стабильность кадров муниципальной службы;
- принцип внепартийности муниципальной службы. Правовая регламентация
муниципальной службы, включающая требования к должности, статус
муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, управление службой, определяется федеральными
законами, законами и другими нормативно-правовыми актами.субъектов РФ, а
также уставами муниципальных образований и локальными нормативно-правовыми
актами ОМС и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Специального федерального закона об основах муниципальной службы в РФ пока
не принято. Однако, определенные рамки для данного правового института
установлены ФЗ № 154<Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ> (ст.21 и др.).
В настоящее время многие субъекты РФ уже приняли ряд своих законов,
регулирующих отношения муниципальной службы.