Специальные административно-правовые режимы и их характеристика

Специальные административно-правовые режимы - экстраординарные ситуации социального или природно-техногенного характера, или возникновение иных факторов, требующих режимного регулирования. В зависимости от подведомственности: 1. Федеральные 2. Региональные 3. Местные. Режим может быть и на всех уровнях одновременно (ЧС). По объекту (в отношении чего устанавливается) 1. территориальные режимы. (Территория ЗАТО, карантин, ВП, ЧП). 2. объектные режимы. (Атомная энергетика, водохранилища, ИВС, паспортный режим). 3. режимы обращения с предметами, представляющими опасность или имеющими важное гос. значение (оружие, наркотические и психотропные вещества, яды, документы, содержащие гос. тайну). 4. функцинально-деятельностные режимы, определяющие особый порядок функционирования органов, должностных лиц. (Противопожарный режим, эвакуационный режим, режим контртеррористические операции, таможенный режим). По основаниям введения: 1. ординарные. Существуют на постоянной основе и в большинстве случаев не предполагают издания конкретизирующих актов, т.е. регулирование только нормативное. 2. экстраординарные. Вводятся в случае возникновения нестандартной ситуации. Отличительные особенности: 1. применение мер, ограничивающих конституционные права граждан и организаций. 2. введение доп. админ-правовых обязанностей и запретов. 3. предоставление доп. полномочий органам власти для поддержания режимов. 4. введение форм особого управления территорией, выражающихся в формах перераспределения компетенции, приостановления деятельности отдельных органов. Всегда устанавливается на определенный срок, который определяется: - вообще предельным сроком, после которого возникает нормативная обязанность проверить наличие оснований- обязанность отменить режим после отпадения оснований.