Система. 9 наказаний образуют систему наказаний (лестница наказаний)

9 наказаний образуют систему наказаний (лестница наказаний).

Системность проявляется в делении наказаний на определенные виды, возможность их одновременного применения.

Системность заключается в том, чтобы установить определенный вид наказания, количество наказания и правила их применения, чтобы каждому досталось достаточное количество наказаний.

Классификация:

1. по содержанию карательного воздействия:

- морально-правовые - предупреждение

- меры имущественного характера – штраф, конфискация

- меры личного характера – арест

- меры организационного характера – лишение права, приостановление деятельности, обязательные работы

2. в зависимости от последствий:

- меры, создающие невозможность совершения других нарушений – лишение специального права, конфискация орудия совершения правонарушения

- меры исправительно-воспитательного характера

3. в зависимости от длительности применения наказания:

- единовременные

- длящиеся – лишение права, арест

4. в зависимости от субъекта ответственности:

- применяемые только к гражданам - арест

- применяемые к юр.лицам – приостановление деятельности

- применяемые к должностным лицам и приравненным к ним юр.лицам

- универсальные наказания – штраф

5. в зависимости от порядка назначения:

- только в судебном порядке – конфискация, лишение спец.права, дисквалификация, арест, обязательные работы

- как правило, в судебном порядке – выдворение, приостановление деятельности

- как в судебном, так и внесудебном порядке – предупреждение и штраф

6. по порядку применения (ст.3.3 КоАП):

- основные

- дополнительные

Виды

1. Предупреждение

- это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Характеристики:

1. это наиболее мягкое наказание, применяется, как правило, за впервые совершенные правонарушения, и в отсутствие угрозы причинения вреда охраняемым интересам

2. это мера морально-правового воздействия

3. это основное наказание

4. может назначаться как в судебном, так и внесудебном порядке

5. может предусматриваться как в КоАПе, так и в законах субъектов

6. выносится в письменной форме (в постановлении о назначении административного наказания в виде предупреждения)

7. исполняется путем вручения или направления копии постановления

8. необходимо разграничивать со смежными мерами административного принуждения, н-р, с устным замечанием по ст.2.9 (при малозначительности производство по делу прекращается, но есть устное замечание).

Штраф

- это денежное взыскание в пользу бюджета.

Характеристики:

1. наиболее распространенное наказание, присутствует практически во всех статьях КоАПа (административная ответственность – «штрафная ответственность»)

2. это имущественная санкция

3. это основное наказание

4. назначается как в судебном, так и внесудебном порядке

5. предусматривается в КоАПе и законах субъекта

6. назначенный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа в этот срок – это отдельное административное правонарушение ст. 20.25 (штраф в двойном размере или административный арест)

7. принудительно исполняется ФССП

8. не применяется к отдельным субъектам (сержантам, старшинам, военным, матросам на военной службе, курсантам)

9. размер определяется в виде вилки, либо в виде верхней планки.

В тех случаях, когда установлена нижняя планка, правоприменитель не ограничивается возможностью назначить штраф ниже низшего предела (Позиция КС от января 2013).