Империя

За четыре года со времени государственного переворота власть Наполеона стала почти безграничной. В это время от республики сохранилось только название, и осталось сменить его, чтобы привести форму в соответствие с содержанием. Как отмечал один современник, "для самых непрозорливых было ясно, что могуществу первого консула недостает одного только наименования, и что все с давнего времени им делаемое обнаруживало скрытые замыслы и честолюбие, весьма превышавшие пожизненное консульство".

18 мая 1804 г. (28 флореаля XII г.) был издан сенатус-консульт, провозгласивший Наполеона Бонапарта императором. Императорский сан объявлялся наследственным и передавался "по нисходящей линии кровному и законному потомству Наполеона Бонапарта по мужской линии в порядке первородства, с постоянным исключением женщин и их потомства". 2 декабря в парижском соборе Нотр-Дам состоялась коронация нового монарха Франции Наполеона I. По традиции венчать на царство его должен был римский папа Пий VII, но во время церемонии Наполеон выхватил корону из рук папы и сам водрузил ее себе на голову. Этим жестом он подчеркнул, что не обязан владением этой короной никому, кроме себя самого.

Следующие месяцы Наполеон был занят обустройством своего императорского двора и созданием новой аристократии. Наполеон стремился ни в чем не отстать от монархов Европы. Его окружал пышный двор, организованный по образу двора Людовика XVI. Он располагался в бывших королевских дворцах и замках – Тюильри, Фонтенбло, Сен-Клу …При дворе были установлены церемониал и этикет, напоминавший царствование Бурбонов. Его братья и сёстры получили титулы принцев и принцесс. Многие приближённые и боевые соратники Бонапарта стали графами, князьями, баронами. В обиход вернулось звание маршала Франции. Были восстановлены следующие титулы: Верховный канцлер, Верховный казначей империи, Великий маршал двора, Главный конюший, коннетабль, великий адмирал и т.д. Чтобы еще более возвыситься над многочисленными королями, князьями и герцогами Наполеон в 1805 г. в Милане венчался короной лангобардских королей, как в свое время сделал Карл Великий.

С другой стороны, империя Наполеона I была не похожа на все современные ей монархии. Отличие проявлялось, прежде всего, в происхождении и характере власти Наполеона. В соответствии с сенатус-консультом от 18 мая, "управление республикой вверяется императору, который принимает титул императора французов". Император был должен давать присягу французскому народу, которая звучала так: "Клянусь поддерживать целостность территории республики,...уважать и заставлять других уважать равенство в правах, политическую и гражданскую свободу, безвозвратность продажи национальных имуществ, не налагать никаких податей и не взимать никаких сборов, как только в силу закона,...управлять, имея в виду единственно только интересы, счастье и славу французского народа". Как следует из текста документа, империя не отменяла республики, а император клялся защищать права и свободы, завоеванные в ходе революции. Это очевидное стремление совместить несовместимое, объединить монархию и республику проявлялось в империи Наполеона I и в дальнейшем.

Общеупотребимым выражением того времени было "император Республики" или "император французов". Звание императора должно было восприниматься как особая форма признания выдающихся военных побед Наполеона и его заслуг перед отечеством. На монетах, печатях, официальных документах периода империи значилось: "Французская республика. Император Наполеон I". Отмечались годовщины взятия Бастилии и провозглашения Республики - были официальными общенациональными праздниками.

Провозглашение империи было подтверждено плебисцитом. Это нужно было Бонапарту для того, чтобы обосновать легитимность императорской власти. В отличие от других европейских монархов, Наполеон I не был монархом "божьей милостью". Он захватил власть в результате государственного переворота, а не получил ее по наследству. И чтобы доказать, что она законна, также как власть любого монарха, он использовал принцип народовластия, провозглашенный Великой французской революцией. Получив это одобрение, Наполеон становился монархом по праву, утвержденному революцией. И когда император клялся на верность республике, он тем самым подчеркивал генетическую связь своего правления с революцией и его принципиальное отличие от других монархических режимов.

Провозглашение империи не прибавляло ему власти к той, которой он обладал, будучи первым консулом. Поэтому можно согласиться с Е.В.Тарле, который писал, что, хотя первые годы своего пребывания у власти Наполеон назывался первым консулом, а последние десять лет - императором, это "ничего по сути дела не меняло ни в классовой основе нового режима, ни в природе военной диктатуры Наполеона". Но некоторые отличия во внутренней политики Консульства и Империи были. Если в период Консульства Наполеон, прежде всего, занимался борьбой с оппозицией и укреплением собственной власти, то, став императором, он использовал эту власть для развития буржуазных социально-экономических отношений, которые утвердились во Франции в результате революции. И большинство конструктивных преобразований приходится именно на второй период.

Официально французское государство стало именоваться империей с 1808 года.

Буржуазный характер наполеоновского режима проявился особенно ярко в экономической политике. Сам Наполеон довольно пренебрежительно отзывался о буржуазных предпринимателях, говоря, что них "нет ни веры, ни отечества". В то же время он прилагал максимум усилий для поддержки промышленности, ибо считал, что государство не может быть сильным без сильной промышленности. При нем были:

* введены высокие протекционистские тарифы, которые защищали французские мануфактуры от иностранной, в первую очередь, английской конкуренции.

* 1806 г. – Континентальная блокада.

* правительство поддерживало развитие промышленности заказами, субсидиями, льготными займами, при этом предпочтение всегда отдавалось тем предпринимателям, которые вводили усовершенствования и развивали новые отрасли.

* в 1810 г. был создан специальный правительственный орган - Совет по управлению торговлей и мануфактурами.

* → Именно в годы Империи во Франции начался промышленный переворот и были заложены основы для успешного экономического развития в XIX в.

Большое значение имели реформы в сфере образования. В 1808 г. специальным декретом был создан императорский Университет. Под этим названием во Франции устанавливалась единообразная централизованная система образования. Она состояла из трех ступеней: начальной, средней и высшей и охватывала все учебные заведения как государственные, так и частные. Был основан ряд высших специальных школ для подготовки техников, инженеров, нотариусов, судебных и административных чиновников, сеть лицеев. Получить офицерский чин или должность в гражданском ведомстве можно было лишь по окончании одного из этих учебных учреждений. На образовательную систему распространялись единые квалификационные требования и программы.

Протестантская церковь также получила при Н. новое устройство; была предпринята и реорганизация французского еврейства.

Как мы видели, при Наполеоне был создан особый политический режим, отличный от тех, которые до этого были во Франции и которые в это время существовали в Европе. В исторической литературе он получил название бонапартистского. Его характерными чертами является:

* крайняя степень концентрации власти

* централизация и бюрократизация управления

* жесткий полицейский надзор и цензура

* подавление всякой оппозиции. Все это позволяет оценить его как диктатуру.

§ В то же время этот диктаторский режим был облечен в демократические формы - императорская власть была делегирована Наполеону народом в результате плебисцита.

§ В империи сохранялись парламентские учреждения и существовало всеобщее избирательное право.

§ Империя Наполеона I имела буржуазный характер - это проявлялось как в ее социальной базе (широкие круги буржуазных собственников и крестьянства), так и в ее политике, направленной на укрепление и развитие капиталистических отношений.

§ Наполеон всегда выступал и действовал от имени интересов Франции, нации, французского народа, но никогда - от лица банкиров или предпринимателей. Когда он считал это необходимым, император решительно ограничивал права буржуазии и ущемлял ее интересы. С другой стороны, можно найти немало примеров того, как Наполеон оказывал помощь другим слоям населения - крестьянству и даже городским низам. В годы империи государство не только охраняло собственность крестьян на землю, но и предоставляло им различные субсидии. Правительство пыталось бороться с безработицей и принимало меры для поддержания низких цен на продовольствие. Иначе говоря, характерной чертой бонапартизма является то, что государственная власть не имеет четко выраженной партийной и социальной ориентации. Она как бы стоит над классами и партиями, выступая как верховный арбитр в социальных и политических конфликтах. За счет жестокого подавления оппозиции бонапартистский режим устанавливал во Франции политическую стабильность, которая была необходима для развития новых социальных отношений. А в исторической перспективе развитие этих отношений создавало базу для установления демократии.