Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления (4 часа)

При подготовке к вопросу № 1 рекомендуется использовать следующие статьи: Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. № 3. Максимов А.Н. Проблемы правового регулирования административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 14.

1. Административно-территориальное и муниципально-территориальное устройство: понятие и соотношение.

2. Понятие и виды муниципальных образований в России.

3. Установление и изменение границ муниципального образования.

4. Порядок преобразования муниципальных образований.

5. Особенности местного самоуправления в территориальных единицах со специальным статусом (ЗАТО, наукограды, города федерального значения).

6. Межмуниципальное сотрудничество.

Вопросы и задания:

1. Какие существуют территориальные ограничения организации местного самоуправления в РФ?

2. Как регулируют территориальные основы местного самоуправления нормы Европейской Хартии местного самоуправления?

3. Каковы особенности решения территориальных и иных вопросов местного самоуправления в городах Москва и Санкт-Петербург?

4. Приведите примеры межмуниципального сотрудничества.

Нормативный материал:

Конституция РФ.

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон № 70-ФЗ от 07.04.1999 «О статусе наукограда Российской Федерации»

Закон РФ № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании»

Рекомендуемая литература:

1. Астафичев П.А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 4.

2. Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 10.

3. Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. № 3.

4. Власенко А.А. О совершенствовании правового статуса закрытых административно-территориальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 18.

5. Выдрин И.В. Новые тенденции в территориальной организации местного самоуправления // Российская юстиция. 2012. № 5. С. 11-14.

6. Ежевский Д.О. Ассоциации и союзы местных властей в России и Европе // Административное и муниципальное право. 2008, № 2.

7. Максимов А.Н. Проблемы правового регулирования административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 14.

8. Петроградская А.А. Перспективные формы межмуниципального сотрудничества // Право и экономика. 2010. № 11.

9. Попов Д.А. Межмуниципальное сотрудничество: опыт зарубежных стран и перспективы развития в Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление. 2008. № 2.

10. Попов Д.А. Сотрудничество муниципальных образований в сфере управления: реалии и перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.

11. Сергеев Д.Б. Структура муниципального образования: различие подходов в системологии и муниципальном праве // Российская юстиция. 2012. № 7. С. 14-17

12. Тимофеев Н.С. Территориальные пределы местного самоуправления в РФ. М., 2007.

13. Фасеев И.Ф. Конституционно-правовые принципы регулирования учета мнения населения при изменении территорий местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 13.

14. Шугрина Е.С. Понятие и признаки муниципального образования в материалах судебной практики // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 5.

15. Широков А.Н., Юркова С.Н. Территориальные и организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2005.

16. Щеренко Д.А. История одного муниципального района // Муниципальная службы: правовые вопросы, 2009, № 2.