Расследование и учет травматизма и профессиональных заболеваний

 

3.1. Основные понятия и определения.

 

Травмой называют повреждение организма работника, происшедшее в результате внезапного непредвиденного внешнего воздействия рабочих органов машин, оборудования, используемых технологий, материалов и т.п..Травма может быть следствием действия опасных физических факторов (например, механические воздействия, столкновения, наезды, падения с высоты и др.), химических факторов (отравления при работе с ядохимикатами, ожоги и т.п.) факторов, а также результатом одновременного действия опасных факторов (например, удар электрическим током и механические повреждения организма работника при его падении с высоты). При этом само такое неожиданное происшествие, связанное с повреждением организма рабочего (или нескольких рабочих) называют несчастным случаем.

Несчастный случай, может быть:

а) с временной потерей трудоспособности (с легким исходом);

б) тяжелый несчастный случай на производстве;

в) групповой несчастный случай на производстве;

г) несчастный случай со смертельным исходом;

д) несчастный случай с тяжелым, групповым и смертельным исходом.

Несчастные случаи подразделяют на бытовые и производственные. К бытовым несчастным случаям относят случаи, происшедшие с пострадавшими в свободное от работы время. Такие несчастные случаи расследуются лишь по заявлениям пострадавших.

Производственные несчастные случаи связаны непосредственно с производственной деятельностью предприятий и организаций различных форм собственности. Общим признаком для таких несчастных случаев является их связь с производством, то, что все они произошли при выполнении работниками своих трудовых обязанностей.

Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию организации (или индивидуального предпринимателя), подлежат расследованию и учету в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279.

Пострадавшими от несчастного случая на производстве могут быть признаны:

· работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту), по гражданско-правовому договору, студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

· лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

· другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Следует отметить, что согласно указанного Положения расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекших за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п., перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и празничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);

д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий аварий, катастроф и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая;

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2000 г. № 406.).

 

3.2. Причины травматизма, их классификация.

 

Все многообразие причин производственного травматизма условно подразделяют на следующие основные классы причин:

а) организационные;

б) организационно-технические;

в) технические;

г) причины промышленно-санитарного и санитарно-гигиенического характера;

д) индивидуальные.

Среди указанных классов причин наибольший удельный вес приходится на причины организационные. По данным статистического учета более половины всех случаев производственного травматизма происходят по причинам, связанным:

а) с плохой организацией труда;

б) несвоевременным и низким качеством обучения работающих безопасным методам труда;

в) с отсутствием необходимых средств наглядной агитации и пропаганды необходимости соблюдения правил безопасности труда на рабочих местах;

г) с неудовлетворительным обеспечением работников спецодеждой, спецобувью и необходимыми средствами индивидуальной защиты.

Организационно-технические причины травматизма связаны с несоблюдением работниками норм и правил технического освидетельствования и обслуживания сельскохозяйственной техники, несвоевременного ее ремонта. Нередко случаи травматизма происходят также вследствие эксплуатации технически неисправного оборудования и машин зачастую по преступному недосмотру лиц административно-управленческого персонала.

К числу причин технического характера, прежде всего, следует отнести отсутствие эффективных ограждений опасных зон работающих машин и агрегатов, низкий уровень безопасности используемых технологий, машин и оборудования, отсутствие в конструкциях машин так называемых «слабых звеньев» (плавких вставок предохранителей, срезных шпонок, предохранительных муфт и т.п.), выход из строя которых (при возникновении нарушений в работе машин) не приводил бы к развитию аварийных ситуаций. В качестве примера причин технического характера можно также назвать - наличие скрытых дефектов (трещин, раковин, изломов) в отдельных элементах конструкции машин и механизмов.

Ответственность за несчастный случай, происшедший по технической причине возлагают, как правило, на завод-изготовитель (разумеется, при наличии убедительных доказательств).

К причинам промышленно-санитарным и санитарно-гигиеническим относят отступления от генеральных планов, проектов на этапах строительства различных объектов, использование непроверенных источников для водоснабжения населения и животных, отступления от нормативных требований к микроклимату помещений, чистоте воздуха в рабочей зоне, освещенности, к уровню шума и вибрации и т.п.

Индивидуальные причины травматизма связаны, как правило, с психофизиологическими особенностями каждого отдельного работника-индивидуума (особенностями его психики, состоянием его организма, обученностью, интересом к работе, приверженностью к алкоголю, наркотикам и т.п.).

 

3.3. Положение о порядке расследования и учете несчастных случаев на производстве (Л.3).