Глава 1. Понятие, предмет и методы информационного права

Российская академия народного хозяйства и

Государственной службы при президенте

Российской Федерации

Поволжский институт управления имени П. А. Столыпина

 

Р.В. Амелин, С. Е. Чаннов

 

Информационное право

 

Учебно-методическое пособие

 

 

Саратов

2015

 

 

УДК ББК АА

Печатается по решению

учебно-методического совета

 

 

Авторы:

Р. В. Амелин, С. Е. Чаннов

 

Информационное право: учебно-методическое пособие / Р. В. Амелин, С. Е. Чаннов. Саратов: Поволжский институт управления, 2015. - с.

 

 

Издание содержит краткий учебный курс, методические рекомендации, темы дипломных работ, планы семинарских занятий, планы проведения занятий с использованием активных форм обучения библиографический список, контрольные задания.

 

Для студентов, обучающихся по направлениям подготовки бакалавров 40.03.01 «Юриспруденция», 46.03.02 «Документоведение и архивоведение» и 09.03.03 «Прикладная информатика».

 

 

 

 

© Поволжский институт управления

имени П. А. Столыпина, 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………………………. 4

Глава 1. Понятие, предмет и метод информационного права …………………... 6

Глава 2. Право на информацию …………………………………………………. 14

Глава 3. Правовое регулирование распространения информации…………….. 23

Глава 4. Права на результаты интеллектуальной деятельности……………….. 31

Глава 5. Информационные процессы в электронной среде……………………. 48

Глава 6. Особые правовые режимы информации……………………………….. 59

Глава 7. Информационные технологии в деятельности

государственных органов ………………………………………………... 68

Глава 8. Информационная безопасность ………………………………………... 76

Заключение ………………………………………………………………………... 86

Тематика и планы семинарских занятий ………………………………………... 87

Активные формы обучения ……………………………………………………… 90

Задания для самостоятельной работы студентов и методические

рекомендации по их выполнению ………………………………………………. 94

Фонд контрольных заданий

Задачи …………………………………………………………………….. 97

Тесты …………………………………………………………………….. 109

Примерные темы дипломных работ …………………………………………… 122

Примерные вопросы к зачету …………………………………………………... 123

Библиографический список …………………………………………………..… 126

ВВЕДЕНИЕ

Информационное право – комплексная отрасль права, изучающая общественные отношения, связанные с информацией (ее созданием, распространением, получением, использованием и защитой) и информационными технологиями. Корнями информационное право уходит в вопросы правового обеспечения автоматизированных систем управления еще советского периода. Сегодня же информационные правоотношения играют значительную роль в самых разных отраслях права – конституционном, административном, уголовном, гражданском. Объединяя устойчивые группы норм, регулирующих эти отношения, в свои собственные институты, информационное право стремится выявить общие принципы, методы и модели правового регулирования, основанные на общих свойствах предметов и объектов, входящих в эти институты и проистекающих из их информационной природы. В свою очередь, эти принципы, методы, приемы юридической техники призваны помочь праву преодолеть традиционный консерватизм и сократить разрыв между изменением общественных отношений и изменением модели их правового регулирования. В той сфере, где под воздействием новых информационных технологий каждый день рождаются новые общественные отношения или кардинально изменяются существующие, эта миссия информационного права является чрезвычайно важной.

Наиболее устоявшимся институтом информационного права является право на информацию (или право на доступ к информации). При этом развитие информационного общества требует появления все новых категорий сведений гарантированного доступа (таких как информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления). Это означает, что право на доступ к такой информации дополняется корреспондирующей обязанностью определенных лиц обеспечить реальную возможность для доступа (например, путем размещения ее на официальном сайте).

Что касается распространения информации, то наиболее устоявшимся является такой административно-правовой институт как правовое регулирование средств массовой информации, однако новые информационные технологии – в первую очередь сетевые – выводят на сцену множество новых участников, к которым относятся организаторы распространения информации, операторы связи, различные информационные посредники, блогеры и ряд других. Установление правового статуса новых субъектов информационных правоотношений является важным для защиты прав и свобод граждан и организаций, обеспечения национальных интересов.

Развитие информационных технологий, повсеместный переход к электронному документообороту, постоянно увеличивающиеся возможности по сбору и анализу информации несут не только преимущества, но и угрозы. Как никогда актуальна защита конфиденциальной информации – в интересах граждан, юридических лиц и государства. Правовые средства защиты государственной тайны, коммерческой тайны, персональных данных и других видов информации ограниченного доступа на сегодняшний день являются наиболее развитыми институтами информационного права.

Настоящее учебно-методическое пособие ставит целью дать наиболее полный обзор современных институтов информационного права. Авторы пособия имеют многолетний опыт преподавания дисциплин «Информационное право», «Правовые основы прикладной информатики» для юридических и технических специальностей. Акцент в пособии делается на анализ действующих норм информационного законодательства.

Учебно-методическое пособие «Информационное право» ориентировано, в первую очередь, на бакалавров, обучающихся по направлениям 40.03.01 «Юриспруденция» и 46.03.02 «Документоведение и архивоведение». Пособие также рекомендуется студентам, обучающимся по направлению 09.03.03 «Прикладная информатика» и другим ИТ-направлениям для формирования правосознания и базовых юридических навыков в сфере информации и современных информационных технологий.

Глава 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА