Практическое занятие № 7

Граждане как субъекты административного права

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы по данной теме.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

1. Административнаяправосубъектность граждан: понятие, виды, юридическое значение. Административная правоспособность, дееспособность, трансдееспособность и деликтоспособность граждан: понятие, момент возникновения, содержание.
2. Административно-правовой статус граждан: понятие, содержание, виды.
3. Права и обязанности граждан по административному праву: общая характеристика, признаки, классификация.
4. Административно-правовой механизм регулирования административных прав и обязанностей: нормативная основа, порядок предоставления прав, ограничения пользования правом, прекращения действия прав и обязанностей.
5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: порядок въезда, передвижения, пребывания и проживания на территории Российской Федерации.

Литература

См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса.

1. Автономов А.С., Гаврилова И.Н. Критерии оценки прав человека для уполномоченных по правам человека: Методические рекомендации по мониторингу прав человека на доступ к суду, на митинг и на доступ к образованию. М.: Изд-во «Юрист», 2011.
2. Антонова В. П. Административно-правовой статус человека и гражданина. // Государство и право. 2003. № 6.
3. Антонова В.П. Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2003. №11.

1. Бахрах Д.Н. Административно-правовой статус граждан в России: Учебное пособие для студентов юридических вузов. – Екатеринбург, 1998.
2. Демин А.А. Субъекты административного права Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Книгодел. 2010.
3. Денисов С.А. Конец этапа контрреформ в государственном праве России? // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 5.
4. Ефремова О.Н. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.Е. Епифанова, В.М. Абдрашитова // СПС Консультант Плюс. 2011.
5. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права. 2004. №2.
6. Малиновский А.А. Пределы субъективного права // Журнал российского права. 2005. №11.
7. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в ХХI веке // Журнал российского права. 2005. №9.
8. Нудненко Л.А. Теоретические основы права граждан РФ на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. №12.
9. Храмова Т.М. Право на контрдемонстрации: угроза или индикатор уровня демократии? // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 7.
10. Шугрина Е.С. Новые правила организации и проведения публичных мероприятий: что скажет Конституционный Суд РФ? // Муниципальное право. 2012. № 3.

2. Вопросы для обсуждения:

1. Какие выделяют элементы административно-правового статуса граждан?
2. Когда возникает административная правоспособность и дееспособность (правосубъектность) граждан? В чем заключаются ее особенности по сравнению с гражданской правосубъектностью?
3. Как соотносятся нормы конституционного и административного права в регулировании статуса граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности?
4. По каким критериям можно классифицировать права и свободы граждан, реализуемые в сфере исполнительно-распорядительной деятельности?
5. Какие можно назвать виды обязанностей граждан в сфере управления?
6. От каких факторов зависит объем и содержание административной правоспособности граждан? Назовите эти факторы и в качестве примеров сошлитесь на нормативные акты, которые предусматривают их.
7. Может ли быть ограничен административно-правовой статус граждан? В чем сущность и каковы основания подобныхправоограничений?
8. Какие граждане, находящиеся на территории России, относятся к иностранцам и лицам без гражданства? В чем специфика их статуса?
9. Каков порядок получения заграничных паспортов для выезда за пределы Российской Федерации?
10. Имеются ли законодательные ограничения в праве граждан на выезд из Российской Федерации?
11. В чем различие понятий «демонстрация», «шествие», «собрание», «митинг», «пикетирование», «забастовка»?
12. В чем выражается свобода вероисповедания граждан?