Нормы административного права

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы по данной теме.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

1. Понятие, признаки административно-правовых норм.
2. Структура норм административного права.
3. Классификация норм административного права.
4. Способы реализации норм административного права. Действие норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
5. Особенности и виды административногоправоприменения.

(И) Вариант проведения семинара с использованием интерактивной формы обучения: работа в малых группах.

К данному семинару стоит подготовиться заранее. Студенты приходят на занятие с готовыми решенными домашними задачами. Студентам предлагается разделиться на несколько групп по 4-6 человек в каждой, при этом выделить группу экспертов (2-4 человека) для оценки предложенных проектов решений. Каждой группе предлагается раскрыть вопрос с обоснованием и необходимыми комментариями, подготовить презентацию для защиты. При этом задача экспертов - выбрать лучший проект. Проект предполагает рассмотрение литературы по заявленной теме, обзор законодательства, характеристика текущего состояния, выявление основных проблем, определение перспектив и возможных методов решения.

 

Литература

См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса.

1. Артамонов А.Н. Опубликование нормативных правовых актов и информационные технологии // Информационное право. 2008. №3.
2. Бахрах Д.Н. Три способа действия во времени новых правовых норм и три способа прекращения действия старых норм // Государство и право. 2005. №9.
3. Мельникова В.И. Административно-процессуальные нормы: общий обзор // Журнал российского права. 2004. №3.
4. Никифоров М.В. Субъекты административного нормотворчества: монография. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2012.
5. Трегубова Е.В. Запрещающие нормы административного права: понятие, структура, формы реализации и особенности // Административное и муниципальное право. 2008. №12.
6. Фаршатов И.А. Специализированные и специальные нормы права // Государство и право. 2003. №6.
7. Филимонов В.Д. Норма права и ее функции // Государство и право. 2007. №9.
8. Хатаева М.А. Проведение оценки нормативных актов на коррупциогенность. Журнал российского права. 2008. №12.

 

2. Вопросы для обсуждения:

1. Каковы особенности норм административного права? Чем эти нормы отличаются от норм конституционного, гражданского, уголовного права?
2. Каковы критерии группировки норм административного права?
3. Как соотносятся нормы материальные и процессуальные?
4. Существуют ли в административном праве поощрительные нормы? Приведите примеры.
5. Могут ли в одном нормативном акте присутствовать нормы административного и других отраслей права?

Практическое занятие № 4

Источники административного права.

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы по данной теме.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

1. Административное законодательство, его система и структура. Проблемы систематизации и кодификации административного законодательства.
2. Общая характеристика административных законов.
3. Акты государственной администрации как источники административного права.
4. Акты судебных органов как источники административного права.
5. Проблемы совершенствования административно-правового регулирования общественных отношений: повышение роли законов, ликвидация пробелов, соотношение федеральных норм и норм субъектов Федерации и т.п.

Литература

См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса.

1. Агапов А.Б. Административное законодательство и публичныеправоограничения // Административное и муниципальное право. 2011. № 10.
2. Бахрах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права // Журнал российского права. 2004. №2.
3. Иванов С.А. Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2003. №2.
4. Качанов Р.Е. Судебная дисквалификация неопубликованных нормативных актов: концептуальные изменения в судебной практике // Адвокат. 2008. №3.
5. Кузякин Д.А. Федеральные законы: проблемы вступления в силу // Журнал российского права. 2005. №10.
6. Медведев И.Р. Оспаривание неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов: последняя практика Верховного Суда Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. №11.
7. Романов М.Л. Решения Конституционного Суда России в системе источников административного права // Административное право и процесс. 2006. №2.
8. Романовский Б.Г. К вопросу о порядке вступления в силу нормативных актов субъекта Российской Федерации (на примере Пензенской области) // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №4.
9. Ромашов Р.А. К вопросу о предмете и источниках административного права России // Административное право и процесс. 2006. №3.
10. Харитонов А.Н. Об актуальности кодификации современного административного законодательства // Административное и муниципальное право. 2012. № 2.

2. Вопросы для обсуждения:

1. Какими обстоятельствами объясняется множественность источников административного права?
2. В каких официальных изданиях публикуются источники административного права, и каковы сроки их опубликования?
3. Что является составляющим понятия «административное законодательство»?
4. В чьем ведении находится административное законодательство: Федерации или субъектов Федерации? Докажите и приведите примеры.
5. Могут ли правовой обычай или обычай делового оборота быть источниками административного права?
6. Можно ли признать источником административного права Устав Уральской Республики, принятый в 1994 году?
7. Являются ли акты Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда источниками административного права? Приведите примеры.
8. Можно ли отнести Конституцию Российской Федерации к источникам административного права?
9. Можно ли отнести к источникам административного права акты органов местного самоуправления?