Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Принципы государственной инвестиционной политики

Принципы государственной инвестиционной политики

Основные принципы и формы государственной инвестиционной политики

Инвестиционная политика – это система мер, направленная на стимулирование инвестиционной активности, включая формирование благоприятного инвестиционного климата, привлечение дополнительных источников инвестирования и создание единых стандартов, обоснование эффективности инвестиций.

Стратегической целью государственной инвестиционной политики является модернизация экономики, способная обеспечить эффективное экономическое развитие России.

Задачи и методы инвестиционной политики меняются на разных фазах делового цикла. В фазе кризиса и депрессии целью инвестиционной политики является сохранение, укрепление и поддержка наиболее жизнеспособной и перспективной части основного капитала, способной производить конкурентоспособную продукцию.

В фазах оживления и подъёма преобладает стратегия прорыва, приходит время инвестиционного бума, и задача состоит в своевременном и комплексном осуществлении инвестиций и инноваций, способствующих освоению новых и расширению прежних позиций на рынке.

В фазе стабильного развития государственная поддержка минимальна, инновации и инвестиции реализуются обычным рыночным путём в соответствии с выработанной на микроуровне стратегией.

К основным формам государственной поддержки реализации инвестиционных проектов относят:

· Прямое и смешанное финансирование инвестиций;

· Предоставление государственных гарантий частным инвесторам;

· Предоставление целевых амортизационных, налоговых и кредитных льгот;

· Формирование организационно – правовых условий, стимулирующих повышение инвестиционной активности.

1. Децентрализация инвестиционного процесса на основе развития многообразных форм собственности и повышение роли соответствующих источников финансирования предприятиями инвестиционных проектов.

2. Замена государственной поддержки инвестиционной деятельности субъектов рынка с безвозвратного бюджетного финансирования на кредитование на возвратной и платной основе.

3. Размещение ограниченных централизованных капитальных вложений в строгом соответствии с федеральными и региональными целевыми программами на конкурсной основе.

4. Усиление государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств.

5. Расширение долевого государственно – коммерческого финансирования быстро окупаемых инвестиционных проектов.

6. Подавление инфляции и снижение процентных ставок по долгосрочным кредитам.

7. Совершенствование правовой базы инвестиционной деятельности, включающее реформирование налоговой системы, развитие фондового рынка, стимулирование сбережений населения и уменьшение инвестиционных рисков.

Государственное регулирование инвестиций осуществляется органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в России в форме капитальных вложений предусматривает 2 форы:

· Прямое участие государства в инвестиционной деятельности;

· Создание государством благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности.

Прямое участие государства в инвестиционной деятельности осуществляется путём:

· Разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счёт средств федерального и региональных бюджетов.

· Формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их з счёт средств федерального бюджета

· Предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счёт средств федерального бюджета

· Размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов

· Проведения экспертизы инвестиционных проектов

· Защиты российских организаций от поставок морально устаревших технологий, оборудования, конструкций и материалов

· Разработки и утверждения стандартов, норм, правил и осуществления контроля за их соблюдением и т.д.

Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности осуществляется путём:

· Совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений

· Установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера

· Защиты интересов инвесторов

· Предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землёй и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ

· Создания и развития сети информационно – аналитических центров, которые регулярно проводят рейтинговую оценку и публикацию рейтингов оценки субъектов инвестиционной деятельности

· Принятия антимонопольных мер

· Развития финансового лизинга в РФ

· Проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции

· Создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов