МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
до самостійної роботи
з курсу “Місцеві фінанси”
для студентів IV – V курсів
усіх форм навчання
спеціальності “Фінанси”
Одеса ОДЕУ 2007
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ОДЕСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
до самостійної роботи
з курсу “Місцеві фінанси”
для студентів IV – V курсів
усіх форм навчання
спеціальності “Фінанси”
Усі цитати, цифровий і фактичний | |
матеріал, бібліографічні відомості | |
перевірені, написання сторінок | Затверджено |
відповідає стандартам. | на засіданні кафедри фінансів. |
Зауваження рецензентів ураховані | Протокол №2 від 25.10.2006 р. |
_______________________________ | |
(підписи укладача) |
Одеса ОДЕУ 2007
Методичні вказівки до самостійної роботи
з курсу “Місцеві фінанси” для студентів IV –V курсів
усіх форм навчання спеціальності “Фінанси”
(Уклад. Л.П.Лісовська. – Одеса: ОДЕУ, ротапринт,2007р.- с. 59)
Укладач: | Л.П. Лісовська, канд. екон. наук, доцент |
Рецензенти: | О.В.Ітигіна, канд. екон. наук, доцент (зовнішній рецензент) |
С.В.Михайленко, канд. екон. наук, доцент | |
В.П.Хомутенко, канд. екон. наук, доцент | |
Коректор: | А.О.Ковальова |
|
|
ВСТУП
Одним із найважливіших аспектів демократизації суспільно-економічного й політичного життя у країнах з перехідною економікою є реформування державного управління та місцевого самоврядування, запровадження ринкових умов господарювання. Внаслідок проведення реформ адміністративно-територіального устрою, у центральноєвропейських країнах з перехідною економікою на регіональних рівнях створено органи місцевого самоврядування та дієздатні територіальні громади. Це призвело до значних суттєвих змін у діяльності місцевих органів влади, що сприяло зростанню їх незалежності як у вирішенні організаційно-правових питань, так і у фінансовій сфері.
З отриманням Україною незалежності пріоритетним напрямом її зовнішньої політики стала інтеграція до Європи. У 1995 році Україна набула членства у Раді Європи, у зв’зку з чим взяла на себе ряд зобов’язань, у тому числі і з питань розвитку та зміцнення місцевого самоврядування. Необхідною умовою втілення всіх принципів місцевого самоврядування є їх матеріально-фінансова самостійність. Передумовою фінансової незалежності є розумна, з точки зору економічної доцільності, децентралізація влади й адекватний розподіл повноважень, відповідальності та фінансово-економічної бази між центром і органами місцевого самоврядування.Тому в умовах переходу до ринку зростає значення місцевих фінансів у здійсненні економічної політики, вирішенні соціальних проблем, підтримці незахищених і малозабезпечених верств населення, що вимагає відповідного теоретичного обґрунтування і практичного вивчення.
|
|
Навчальна дисципліна „Місцеві фінанси” є нормативною для підготовки спеціалістів з економіки за фахом „Фінанси”. Її вивчення ґрунтується на засвоєнні блоку економічних та профілюючих дисциплін: „Фінанси”, „Бюджетна система”, „Податкова система”. Дисципліна має теоретично-прикладний характер: у теоретичному плані вона повинна сприяти поглибленню знань у сфері місцевих фінансів та їх функціонування в умовах ринкової економіки і у прикладному - сформувати навички планування доходів і фінансування видатків місцевих бюджетів та управління фінансовими ресурсами місцевого самоврядування.
Методичні вказівки складаються з 2 х розділів:
I розділ - включає тести, які призначені для здійснення контролю знань студентів, а також для самоконтролю в процесі вивчення курсу „Місцеві фінанси”. В основу тестів покладено Бюджетний кодекс, прийнятий у червні 2001 р. При відповідях на тести може бути декілька правильних відповідей. Запропоновані тести можуть бути використані також під час вивчення курсу “Бюджетна система”.
ІІ розділ – задачі, вирішення яких допоможе реалізувати набуті теоретичні знання в практичній діяльності. В задачах використовуються умовні цифрові дані.
I-РОЗДІЛ
ТЕСТИ
1.Категорія”Місцеві фінанси” – це:
а) сукупність фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування;
б) сукупність економічних відносин, пов’язаних з формуванням та використанням фінансових ресурсів для забезпечення органами місцевого самоврядування покладених на них функцій та завдань;
в) сукупність матеріальних засобів, які поступають у розпорядження адміністративно-територіальних одиниць для виконання покладених на них функцій та завдань;
г) сукупність економічних відносин, пов’язаних з формуванням, розподілом та використанням фінансових ресурсів для забезпечення органами місцевого самоврядування покладених на них функцій і завдань, як власних, так і делегованих.
2. Місцеві фінанси виконують такі функції:
а) інструмент регулювання економічного і соціального розвитку територій;
б) розподільча, контрольна;
в) стимулююча, фіскальна;
г) інструмент забезпечення громадських послуг.
3. Місцеві фінанси як система включають:
а) видатки, доходи, способи формування доходів;
б) моделі фінансових систем;
в) інститути системи, суб'єкти і об'єкти системи та відносини між суб'єктами системи, системою та іншими ланками фінансової системи держави;
г) позабюджетні фонди.
4. Під інститутами в системі місцевих фінансів слід розуміти:
а) сукупність норм права;
б) сукупність організаційних структур, які забезпечують функціонування місцевих фінансових систем;
в) сукупність норм права, звичаїв, традицій, культурних цінностей, організаційних структур, які забезпечують функціонування місцевих фінансових систем;
г) сукупність норм права і організаційних структур, які забезпечують функціонування місцевих фінансових систем.
5. До складу місцевих фінансових інститутів належать:
а) державні цільові фонди;
б) місцеві бюджети, місцеві податки і збори, поточний бюджет та бюджет розвитку;
в) державний бюджет;
г) комунальна власність, комунальний кредит, комунальні платежі.
6. Причинами виникнення місцевих фінансів є:
а) прийняття Конституції;
б) наявність територіальних колективів, відокремлення функцій і завдань, які покладаються на їхні органи влади;
в) відокремлення функцій і завдань, які покладаються на місцеві органи влади;
|
|
г) виникнення державних фінансів.
Яка з теорій належить до теорій місцевого самоврядування?
а) державна теорія місцевого самоврядування;
б) теорія вільності общин;
в) децентралізаційна теорія;
г) теорія громадсько - господарського самоврядування;
д) теорія муніципального комунізму.
8. До складу системи місцевого самоврядування включаються:
а) територіальні громади;
б) районні та обласні ради;
в) сільські, селищні, міські ради;
г) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад;
д) обласні, районні державні адміністрації;
е) сільські, селищні, міські голови.