H. Электронное общество

 

Одним из главных изменений с 1990-х годов стало развитие того, что иногда называется электронным обществом. Термин “электронное правительство” относится к использованию правительствами информационных технологий (таких как распределенные территориальные сети, Интернет и применение мобильных компьютеров), которые могут изменить способ, которым органы правительства ведут дело и связываются со своими гражданами и другими органами. Использование таких технологий может улучшать предоставление услуг правительством и привести к более эффективному управлению на высшем уровне, большему доверию граждан, большей прозрачности, меньшей коррупции, менее трудоемким сделкам, увеличению государственных доходов и снижению эксплуатационных расходов.

Электронное правительство имеет целью обеспечение услуг, которые являются передачей информации по каналам “правительство-гражданам”, “правительство-бизнесу” и между ведомствами дружественными, удобными, прозрачными и недорогими способами. Ключ к решению находится не только в технологии, но, что более важно, и в наличии данных в цифровом форме. За последние десятилетия многие страны успешно перевели регистрацию земель и учет объектов недвижимости из большого собрания бумажных документов в электронную форму. Такие учетные записи после этого должны обновляться просто и непосредственно с использованием компьютеров.

Следующий шаг состоит в том, чтобы сделать информацию о земле доступной в интерактивном режиме. Некоторые страны уже перевели свои услуги по регистрации земель в полностью автоматизированную систему, сделав возможным электронный поиск информации для того, чтобы банки, юристы, нотариусы и др., а также простые граждане могли иметь доступ к информации, связанной с землей, с помощью электронных средств. Это развитие в значительной степени включило автоматизацию повседневных ручных операций. Чтобы получить наибольшую выгоду, роль регистраторов, нотариусов, адвокатов и посредников, которые участвуют в передаче прав на землю, может измениться, и может понадобиться изменить процессы передачи земельной собственности, чтобы использовать преимущества новых технологий. Это можно осуществить разными способами, но есть две основных автоматизированных системы для передачи прав на землю – электронная регистрация (или электронная передача документов) и электронная передача правового титула (или электронная передача прав на землю).

Электронную передачу документов можно выполнять на различных уровнях сложности, начиная с простых электронных заявлений, которые дополняют или изменяют записи в реестре без необходимости формального документа, например, при изменении фамилии собственника в результате брака, записи о формальном

41

предупреждении органу регистрации о непроизводстве им каких-то действий или предостерегающей записи. Электронная регистрация допускает, что процесс регистрации остается действием, обособленным от всего процесса передачи прав на землю.

Вторая система передачи прав на землю с помощью электронных средств является более полной и эффективно связывает весь процесс передачи прав на землю и создания других прав в недвижимости с процессом регистрации. Она создана на основе интерактивной системы, которую иногда называют электронной передачей правового титула или электронной передачей прав на землю – термины, которые означают разные вещи в разных странах.

По крайней мере, на начальных стадиях электронная регистрация не обязательно дает большие выгоды. Это сокращение затяжки времени, которая является результатом неавтоматизированной подачи документов по почте, и качество заявлений может быть выше, так как заявитель может получить доступ к некоторым средствам проверки, составляющих одну из особенностей системы. Однако для заявления все еще нужно, чтобы сотрудник учреждения регистрации земель рассмотрел заявление и одобрил соответствующую запись или изменение в реестр. Все же некоторая выгода может состоять в том, что этот вид регистрации подготавливает профессиональных ходатаев, таких как юристы или банки, вести дела с учреждениями регистрации земель через электронные средства и может быть первым шагом к полной электронной передаче прав на землю.

Возможно придать простым заявлениям структуру так, чтобы они стали интерактивными. Это означает, что простое заявление может фактически использоваться, чтобы санкционировать автоматические изменения в реестры. Пример этого – система, с которой работает Управление регистрации земель в Великобритании (для Англии и Уэльса) для электронного погашения ипотечных залогов. Кредиторы, которым это разрешено, могут направить в учреждение регистрации земель электронное подтверждение того, что такой-то залог погашен; каждое подтверждение содержит указание компьютеру учреждения регистрации земель удалить из соответствующего реестра все записи, относящиеся к данному залогу. Заявление обрабатывается полностью автоматизировано, и никто из сотрудников не может вмешаться в процесс.

Инициативы, подобные британским, находятся в стадии реализации в других странах, таких как Норвегия и Швеция, где более 75 % всех закладных перемещаются между финансовыми учреждениями в полностью автоматизированном режиме. С другой стороны, в Испании полностью автоматизированная передача прав юридически неприемлема, так как, вследствие важности процесса регистрации, регистратор должен убедиться в том, что и документ, и право, которое передается, удовлетворяют всем юридическим требованиям. То же самое в Австрии, Швейцарии и северных районах Италии. Ничто не должно быть упущено при проверке регистратора, в том числе законность документа, правоспособность сторон, вопросы, которые могут вызвать сомнения в действительности сделки, влияние соответствующего права на недвижимость и любые дефекты в описании объекта недвижимости.

42

Испанская позиция основана на беспокойстве относительно защиты данных, которое возникает, когда изменения в реестре делает внешняя организация. Это имеет значение для целостности системы, особенно в стране, где существуют государственные гарантии правового титула. Необходимо подключить защитные механизмы, чтобы застраховаться от мошенничества или даже простых ошибок.

Более сложная форма электронной подачи документов относится к передаче прав на землю. Чтобы это происходило, как правило, необходимо подать не только формальное заявление об изменении в реестре, но также представить подтверждающие документы. Если процесс передачи прав на землю все еще осуществляется на основе бумажных документов, это будет представлять трудности, пока органы регистрации не будут готовы принимать отсканированные копии соответствующих документов, которые будут передаваться с помощью электронных средств вместе с электронным заявлением. Часто оригиналы документов считаются лучшим доказательством, которое имеется для подтверждения того, что данная сделка была совершена: возможность видеть лишь копию оригинала документа увеличивает в некоторой степени риск мошенничества.

При некоторых видах сделок риск при получении отсканированной копии оригинала на практике не очень намного больше, чем при получении бумажного экземпляра оригинала, но часто увеличение риска сильно перевешивает выгоды от электронной подачи документов. В таких случаях все еще нужен сотрудник учреждения регистрации земель для обработки заявления вручную. Однако выгоды можно увеличить при некоторой степени автоматизации, и объем средств, сэкономленных таким образом, может легко перевесить увеличение возможностей мошенничества.

импаек54

43

оторых странах есть закон о свободе информации, который дает гражданам доступ к б

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Словарь терминов включает слова, используемые в основном тексте, и дополнительные терминах, используемых в управлении недвижимостью.

Абсолютный правовой титул (absolute title) – правовой титул, основанный на безусловном праве собственности и для которого ни у кого нет большего права на землю.

Аварийная копия (disaster copy) – копия реестра, хранящаяся в безопасном месте на случай, если основной реестр будет поврежден, например, при пожаре.

Амортизация (depreciation) – снижение стоимости объекта вследствие использования, физического износа и обветшания, воздействия времени или морального старения.

Анализ затрат (cost approach) – оценка недвижимости, основанная на расчете затрат.

Арендатор (lessee) – владелец земли на правах аренды.

Арендная плата (rent) – периодический платеж, который арендатор производит собственнику земли по договору аренды в качестве компенсации землевладельцу за предоставленное арендатору право использовать землю и получать доход от исключительного права владеть землей в течение оговоренного периода времени.

Арендованная земельная собственность (leasehold) – земля, находящаяся во владении по договору аренды, в соответствии с которым право исключительного владения землей предоставляется землевладельцем (арендодателем) съемщику (арендатору) за условленную денежную сумму на согласованный срок.

Арендодатель (lessor) – землевладелец.

Безусловное право собственности (абсолютное на владение) (fee simple (absolute in possession)) – полное право собственности на землю, абсолютное и безоговорочное, представляющее неограниченное бессрочное право собственника владеть землей, использовать ее и в течение своей жизни распоряжаться ею. После смерти собственника любой такой вещный интерес, образующий часть собственности, переходит к наследникам.

Владелец на правах аренды (tenant) – лицо, которому предоставлено право аренды, обычно в обмен на арендную плату. Он, как правило, соглашается выполнять определенные обязательства в связи с недвижимостью (например, содержать ее в хорошем состоянии, не допускать, чтобы участок стал источником загрязнения и т. д.).

Владение на правах аренды (tenancy) – аренда, обычно на короткий срок.

Владение на правах полной собственности (freehold) – свободное владение (отличное от владения на правах аренды), при котором собственник имеет бессрочно максимум прав, допустимых в рамках системы землевладения.

Владение, обремененное сервитутом (subservient tenement) – земля, на которую установлен сервитут в пользу другого владения.

Владение, основанное на утверждении правового титула вопреки притязанию другого лица (adverse possession) – владение землей, противоречащее правам настоящего собственника.

 

Внесение исправления (rectification) – юридический процесс, посредством которого могут быть исправлены ошибки, допущенные в реестре земель.

Встречное удовлетворение (consideration) – сумма, которая уплачивается покупателем за землю или право на землю.

Вторжение (encroachment) – несанкционированное появление на земле, которая принадлежит другому лицу.

Выгодоприобретающий собственник (beneficial owner) – лицо, имеющее право на выгоду от объекта недвижимости.

Гарантированный правовой титул (guaranteed title) – правовой титул, за который органы регистрации отвечают выплатой компенсации за любой ущерб, понесенный в результате ошибок, оказавшихся в правовом титуле.

Географическая информационная система, ГИС (geographic information system, GIS) – система для сбора, хранения, проверки, интегрирования, анализа и отображения данных о Земле, которые имеют пространственную привязку. Она обычно включает в себя базу пространственно привязанных данных и соответствующее программное обеспечение.

Геодезическая сеть (geodetic framework или geodetic network) – пространственная сеть точек, местоположение которых точно определено на поверхности Земли.

Гербовый сбор (stamp duty) – налог, взимаемый за передачу права на недвижимость.

Глобальные навигационные спутниковые системы (Global Navigation Satellite Systems, GNSS) – общий термин для систем определения местоположения на поверхности Земли путем измерения сигналов с искусственных спутников Земли.

Гражданское право (civil law) – правовые нормы, установленное государством относительно прав граждан. Известно также как римское право.

Граница (boundary) – либо физические объекты, отмечающие пределы объекта недвижимости, либо воображаемая линия или поверхность, отмечающая раздел между двумя законными имущественными интересами в недвижимости. Используется также для обозначения раздела между территориями с разным землепользованием, разными административными, юридическими, топографическими и другими характеристиками.

Данные (data) – необработанное собрание фактов.

Дарение (grant) – общее слово, обозначающее передачу прав на недвижимость, при которого права переходят от дарителя к получающему дар.

Дежурная кадастровая карта (cadastral index map) – карта, показывающая правовой статус всех земель на какой-либо территории, включая границы объектов недвижимости, административные границы, идентификаторы земельных участков, иногда площадь каждого участка, дорожный фонд и административные названия.

Дежурная регистрационная карта (registry index map) – карта, показывающая все земельные участки, которые зарегистрированы в пределах данной территории.

Демаркационная карта (demarcation map) – карта, составленная для отображения земельных участков в том состоянии, как они были определены в процессе юридического установления прав на землю.

Демаркация (demarcation) – разметка границ каждого земельного участка на местности.

Добросовестно (bona fide) – в гражданском праве и в общем праве: с честными намерениями.

Доверительный собственник (trustee) – лицо, которое владеет недвижимостью на началах доверительной собственности в интересах другого лица.

Договор (contract) – соглашение, могущее быть принудительно осуществленным по закону

Документ о передаче права (deed) – юридический документ, излагающий условия, на которых передается земля после того, как выполнены условия договора.

Документ о передаче права (transfer) – либо акт, которым правовой титул на недвижимость передается от одного лица другому, либо документ, используемый для передачи зарегистрированной земли получателю.

Документы о правовом титуле (title deeds) – документы, подтверждающие правовой титул какого-либо лица на землю.

Единица собственности (proprietary unit) – территория, являющаяся предметом одного права собственности, но, возможно, включающая отдельные единицы, которые не объединены в одну единицу в реестре.

Задаток (deposit) – частичная уплата покупной цены по договору купли-продажи, передаваемая покупателем агенту продавца в момент подписания договора купли-продажи. Задаток может быть утрачен, если договор не выполнен.

Закон об исковой давности (statute of limitations) – закон, ограничивающий период времени, в течение которого иск, например, о восстановлении прав на землю, может быть рассмотрен.

Залоговое обеспечение (collateral) – использование имущества в качестве гарантии возврата ссуды.

Зарегистрированный земельный участок (registered land) – земельный участок, в связи с которым в реестре земель зарегистрированы правовой титул, дающий на нее право.

Зарегистрированный собственник (registered proprietor) – лицо, занесенное в реестр земель в качестве обладателя зарегистрированного правового титула на землю.

Затраты (cost) – сумма, затраченная на производство, не для обмена на продукцию. Затраты могут быть фактическими или расчетными, прямыми (например, на заработную плату или материалы) или косвенными (например, затраты на административные нужды).

Земельная информационная система, ЗИС (land information system, LIS) – система для сбора, обработки, хранения и распространения информации о земле.

Земельная политика (land policy) – система для определения, как должна использоваться и охраняться земля, чтобы решить социальные и экономические задачи.

Земельная реформа (land reform) – различные процессы, связанные с изменением форм собственности на землю и землепользования в определенном районе.

 

Земельный реестр (land register) – государственный реестр, используемый для учета существования актов передачи прав или документов, подтверждающих права, тем самым защищая права на землю и способствуя передаче этих прав.

Земельный участок (land parcel) – часть поверхности с установленными границами, с одним правом собственности и однородными правами на недвижимость.

Землевладелец (landlord) – лицо, которое разрешает другому владеть землей на исключительных правах (для коммерческих целей, сельского хозяйства или проживания) на определенный период по договору аренды или найма обычно в обмен на получение арендной платы или прибылей.

Землевладение в силу обычая (customary tenure) – владение землей в соответствии с нормами обычного права.

Землеустройство (land management) – деятельность, связанная с управлением землей как ресурсом и с экологической, и с экономической точки зрения.

Земля (land) – поверхность Земли, вещества под ней, воздушное пространство над ней и все имущество, прочно связанное с землей.

Идентификатор участка (parcel identificator) – уникальная ссылка, которая обозначает участок в кадастре.

Имущество (property) – то, что может находиться в собственности или в форме недвижимого имущества или в форме личного имущества; материальное (например, земля) или нематериальное (например, репутация фирмы).

Интерес по праву справедливости (equitable interest) – право в недвижимости, которое не является частью вещно-правового интереса, основанного на общем праве, но которое признается и может быть принудительно осуществлено в соответствии с нормами права справедливости.

Информация (information) – данные, преобразованные в форму, удобную для пользователя.

Ипотека (hypothec) – обременение на недвижимости в виде гарантии финансового кредита, при котором недвижимость остается в собственности лица, получившего кредит.

Ипотечный залог (mortgage) – передача права на объект недвижимости должником (называемым залогодателем – mortgagor) кредитору (называемому залогодержателем – mortgagee) в качестве обеспечения финансового кредита при условии, что недвижимость будет возвращена, когда кредит будет погашен к определенной дате. В некоторых правовых системах существует положение о том, что залогодержатель имеет право продать объект недвижимости, в случае если проценты не выплачиваются вовремя и кредит не погашен к определенной дате в соответствии с установленными условиями.

Использование земли (land use) – способ, которым земля используется, включая характер растительность на ее поверхности.

Кадастр (cadastre) – тип земельной информационной системы, который учитывает земельные участки в качестве части государственной системы управления

 

земельными ресурсами, регулирования передачи собственности на недвижимость или регистрации земель. Этот термин включает:

- Юридический кадастр (juridical cadastre) – реестр прав собственности на участки земли.

- Фискальный кадастр (fiscal cadastre) – реестр объектов недвижимости, учитывающий их стоимость.

- Кадастр землепользований (land-use cadastre) – реестр видов использования земель.

- Многоцелевой кадастр (multipurpose cadastre) – реестр, включающий много атрибутов земельных участков.

Кадастровая карта (cadastral map) – официальная карта, отражающая границы земельных участков. Кадастровые карты могут показывать также виды использования земель, такие как здания, и может быть в цифровой форме в виде базы данных.

Кадастровая съемка (cadastral surveying) – съемка и картографирование границ земельных участков.

Капитализация дохода (income capitalization) – оценка недвижимости на основе поступления доходов от нее.

Кондоминиум (condominium) – совместная собственность на недвижимость, особенно в многоквартирном доме.

Консолидация земель (land consolidation) – процесс, посредством которого небольшие участки или земельные доли обмениваются на один или несколько более крупных участков, которые примерно эквивалентны по стоимости первоначальному владению, тем самым создавая хозяйства с более экономичными и рациональными размерами, формой и местоположением.

Личное имущество (personal property) – все имущество, которое не является недвижимым имуществом, включая движимое имущество, товары, движимость, соединенную с недвижимостью, и встроенную мебель, которые не формируют какую-либо часть земли, а также права аренды.

Лишение права аренды (forfeiture) – действия собственника недвижимости, направленные на возвращение себе сданного в аренду имущества, если арендатор нарушил условия, содержащиеся в договоре аренды.

Лишение права выкупа заложенного имущества (foreclosure) – процессуальные действия, направленные на аннулирование всех прав, правового титула и других интересов должника по ипотечному залогу в недвижимости, с тем, чтобы залогодержатель мог продать объект недвижимости и тем самым погасить залог, по которому эта недвижимость является обеспечением.

Массовая оценка (mass appraisal) – процесс оценки стоимости группы единиц недвижимости на определенную дату с использованием стандартных методов.

Мутация (mutation) – дробление земельных участков на меньшие площади, например, в результате наследования или в коммерческих целях.

Налоговая оценка (assessment) – определение размера налога на недвижимость на основе ее относительной рыночной стоимости.

 

Налоговая стоимость (fiscal value) – стоимость недвижимого имущества, используемая для целей налогообложения.

Наложение ареста на недвижимость (seizure) – законодательно установленный процесс завладения недвижимостью с целью ее отчуждения и применения процедур для погашения кредита.

Недвижимое имущество, недвижимость (real property) – земля и все имущество, прочно связанное с землей, включая здания, квартиры и другие сооружения, а также природные объекты, такие как деревья.

Неофициальная передача прав на недвижимость (private conveyancing) – передача прав на землю без государственного учета передачи права.

Нефиксированная граница (general boundary) – граница, для которых точная линия на местности не определена.

Облигация (debenture) – особый тип займа, используемый компаниями.

Обременение (encumbrance) – право, в том числе вещное, на землю, которая принадлежит какому-либо иному лицу, а не тому, кто извлекает выгоду от права, которое является обременением земли. Обременение не препятствует передаче правового титула собственником земли, но может снизить ее стоимость.

Обременение в связи с финансовыми обязательствами (charge) – доля в вещно-правовом титуле, например, в случае владения ею в качестве гарантии долга.

Общее право (common law) – неписаные нормы права, основанные первоначально на общих обычаях и прецедентах, но в настоящее время применяемые судами.

Объект совместного владения (commonhold) – участок земли или часть сооружения, доли которых принадлежат нескольким единицам недвижимости.

Обычное право (customary law) – неписаные нормы права, установленное в процессе длительного использования.

Обязательство по договору (covenant) – содержащееся в документе соглашение, прямо выраженное либо подразумеваемое, которое создает обязательство между сторонами. Лицо, принимающее на себя обязательство (covenantor), передает права лицу, по отношению к которому принимается обязательство (covenantee) и которое получает выгоду.

Ограничительное условие (restrictive covenant) – соглашение, в соответствии с которым один собственник земли в пользу другого дает согласие ограничить некоторые способы, которыми может использоваться земля.

Описание границ (metes and bounds) – описание объекта недвижимости путем определения дирекционных углов и длины пограничных линий (metes) c названиями соседних участков (bounds).

Ортофотокарта (orthophotomap) – фотокарта, составленная из ортофотоснимков.

Ортофотоснимок (orthophotograph) – комбинированный аэрофотоснимок, с которого устранены искажения за счет смещения по высоте и углу съемки, чтобы был единый масштаб, как на топографической карте.

 

Основание правового титула (root of title) – документ, отражающий все право в недвижимости в силу закона и права справедливости и который дает определенность при любых решениях юридического характера.

Основная единица недвижимого имущества, ОЕНИ (basic property unit, BPU) – территория, о которой в реестре сделана запись как об одной однородной единице.

Отрицательная маржа (negative equity) – результат, получающийся, когда стоимость объекта недвижимости падает ниже суммы, которая выдана в виде ипотечного кредита.

Отчуждение (alienation) – право собственника распорядиться правами на землю или недвижимость. В частности, земля может быть отчуждена от государства и передана частным лицам.

Оценка – (valuation) определение стоимости недвижимости; (appraisal) расчет рыночной стоимости недвижимости.

Оценочная ведомость (valuation role) – список с перечислением стоимости объектов недвижимости и тех, кто обязан платить налоги на недвижимость.

Оценщик (appraiser) – лицо, производящее расчет стоимости недвижимого имущества.

Первичная регистрация (first registration) – оформление путем записи в реестре заявления, поданного лицом, получившим право быть зарегистрированным как собственник незарегистрированной недвижимости.

Передача права (conveyance) – способ, посредством которого права на землю передаются от одного собственника другому. Такими правами могут быть полное право собственности или залог, обременение по финансовым обязательствам, право аренды и т. д.

Передача права на землю (land transfer) – процесс перенесения права на землю от одного лица другому.

Перераспределение земель (land reallocation) – процесс, при котором права на землю приобретаются государством и затем перераспределяются другим собственникам.

План правового титула (title plan) – план, специально составленный для показа границ земельных участков.

Погашение (discharge) – акт снятия залогового или другого обременения.

Пользование (occupation) – физическое обладание землей.

Портфель собственности (portfolio of ownership) – группа основных единиц недвижимости, которая приобретена в качестве инвестиций.

Право в недвижимости (interest in land) – общий термин, обозначающий права в связи с землей, ее использованием, сдачей в аренду и (или) доход, получаемый от земли или ее использования, а также право на все или часть средств, полученных от продажи вещных прав на землю.

Право государства на принудительное отчуждение частной собственности (eminent domain) – право государства забрать частную недвижимость для государственных нужд с выплатой справедливой компенсации собственнику недвижимости. В гражданском праве оно не используется. Этот принцип называется экспроприацией

 

и может быть применен только тогда, когда это обосновано государственными интересами.

Право собственности (ownership) – самое обширное право, которое лицо может иметь по отношению к вещи. Полное право собственности включает исключительное право пользования и распоряжения вещью.

Право справедливости (equity) – система норм, основанных на принципах справедливости и которые формулируются и применяется судами в дополнение к нормам Закона.

Право удержания (lien) – право, осуществляемое по отношению к имуществу другого лица, удерживать это имущество в качестве гарантии исполнения обязательства.

Правовой титул (title) – доказательство права какого-либо лица на недвижимость.

Правовой титул на землю (land title) – доказательство прав на землю, которыми обладает какое-либо лицо.

Правопередача (assignment) – передача прав на недвижимость от одного лица другому, например, по договору аренды или закладной. В гражданском праве это известно также как цессия.

Предупреждения или предостережение (caution or caveat) – запись в реестрах или в учетных материалах судов, запрещающая определенные действия без уведомления лица, зарегистрировавшего предостережение или поручение.

Преимущественное право на покупку (pre-emption) – право кого-либо на то, чтобы ему предложили объект недвижимости, если собственник решает его продать, но что не налагает какого-либо обязательства купить его.

Преобладающий интерес (overriding interest) – признаваемое вещное право в недвижимости, имеющее юридическую силу, даже если не вносится в реестры земель.

Преобразование в цифровую форму (digitizing) – процесс преобразования аналоговых данных, таких как графические карты, в цифровую форму.

Пространственная привязка (spatial referencing) – связь объекта с его абсолютным или относительным местонахождением.

Раздел (subdivision) – процесс деления земельного участка на более мелкие участки.

Расчетная арендная плата (rental value) – стоимость объекта недвижимости с точки зрения арендной платы, которая может быть получена за эту недвижимость.

Регистратор прав на землю (land registrar) – должностное лицо, отвечающее за ведение реестра земель в учреждении регистрации земель, которому законом предписано быть бесстрастным и свободным от каких-либо конфликтов интересов.

Регистрация документов (registration of deeds) – система, в которой ведется реестр документов, связанных с передачей прав на землю.

Регистрация земель (land registration) – процесс учета прав на землю либо в форме регистрации документов, либо через регистрацию правового титула на землю с тем, чтобы любое лицо, приобретающее недвижимость добросовестно могло доверять информации, предоставляемой учреждением регистрации.

 

Регистрация правового титула (registration of title) – система, в которой ведется реестр прав собственности на землю на основе земельного участка, а не собственника или документов о передаче прав.

Реестровая единица (register unit) – основная единица недвижимости, зарегистрированная в реестре земель под одним правовым титулом или по соответствующему документу.

Реституция (restitution) – восстановление прежних прав на землю, предусматривающее реприватизацию земли и недвижимости, или создание новых имущественных прав на землю, которая ранее была изъята государством.

Рынок (market) –совокупность соглашений, в которые покупатели и продавцы вступают вместе посредством ценового механизма.

Рыночная стоимость (market value) – наиболее вероятная цена продажи объекта недвижимого имущества в денежном выражении в условиях конкурентного и открытого рынка.

Свидетельство о праве собственности на землю (land certificate) – свидетельство, выдаваемое органом регистрации земель зарегистрированному собственнику земельного участка, содержащее сведения о соответствующем участке земли и любых обременениях, которые считаются влияющими на этот участок. Оно обеспечивает основное свидетельство законного правового титула на землю, который зарегистрирован.

Сервитут (easement, servitude) – право, которым пользуется один собственник земли (в пользу которого существует сервитут) в праве другого (обремененного сервитутом), например, право доступа или право прокладки водопровода или линии электропередачи. Это право считается существующим для самого земельного участка, в пользу которого оно дано, и, соответственно, не может быть аннулировано в случае изменения права собственности.

Система глобального позиционирования (Global Positioning System, GPS) – американская GNSS-система.

Систематическое юридическое установление (systematic adjudication) – определение прав на землю на регулярной и систематической основе, например, одновременно в пределах одной территории.

Системы спутникового позиционирования (satellite positioning systems) – определение местоположения на поверхности Земли с помощью измерения сигналов с искусственных спутников Земли.

Слияние (amalgamation) – объединение двух или более основных единиц недвижимости в одну единицу в реестрах.

Собственность (estate) – в юридическом смысле, право в недвижимости. Термин используется также для обозначения физического участка земли или объекта недвижимости, с которым это право связано.

Совместная собственность (co-ownership) – форма собственности, при которой два лица или более владеют на правах собственности одним объектом недвижимости.

 

Сопоставление продаж (sales comparison) – оценка недвижимости, основанная на расчете цены схожих объектов недвижимости.

Спорадическое юридическое установление прав собственности (sporadic adjudication) – установление прав на землю то здесь, то там или время от времени.

Справка о правовом титуле (abstract of title) – краткое изложение документов и фактов, доказывающих право собственности на участок земли или объект недвижимости.

Стоимость (value) – либо рыночная стоимость (уплаченная продажная цена); расчетная арендная плата (сумма, которую можно получить при сдаче в аренду); либо потребительская стоимость (потенциал земли, например, для сельского хозяйства): либо инвестиционная стоимость (какой доход она должна принести); либо оценочная стоимость (официальная стоимость для целей налогообложения).

Стоимость земли (land value) – ценность объекта недвижимости, определяемая различными способами, которые имеют результатом разные расчетные оценки стоимости.

Страта-титул (strata title) – правовой титул на недвижимость, которая необязательно делится горизонтально, например, в высотных домах или для прав на разработку недр.

Субаренда (sublease) – договор аренды, по которому арендодателем является арендатор по более раннему договору аренды той же недвижимости.

Топография (topography) – физические элементы поверхности Земли.

Узуфрукт (usufruct) – ограниченное право, по которому какое-либо лицо может использовать недвижимость, которая принадлежит другому лицу, и извлекать из этого выгоду.

Управление земельными ресурсами (land administration) – процессы определения, регистрации и распространения информации о праве собственности на землю, ее стоимости и использовании при реализации политики рационального использования земельных ресурсов.

Управление информацией о земле (land information management) – процесс управления информацией о земле.

Управление собственностью по доверенности (trust) – в общем праве: порядок, при котором законным правовым титулом на недвижимость владеет одно лицо от имени и в интересах другого лица.

Условный правовой титул (provisional title) – зарегистрированный правовой титул, который со временем должен стать абсолютным при условии, что в течение установленного периода времени не будет зарегистрировано никаких возражений.

Утверждение права на основании приобретательной давности (prescription) – получение права по истечении установленной давности.

Участок (lot, parcel) – см.: земельный участок.

Фиксированная граница (fixed boundary) – юридические границы объекты недвижимости, в случае если точная линия согласована и зарегистрирована.

Форма собственности (tenure) – способ обладания правами на землю.

143

Форма собственности на землю (land tenure) – форма обладания правами на землю.

Фотограмметрия (photogrammety) – наука и искусство делать точные измерения по аэрофотоснимкам.

Фрагментация (fragmentation) – деление земли на участки, слишком мелкие для рационального использования, как правило, в результате наследования. Этот процесс может привести к множественности участков у одного собственника или множественности собственников на одном участке.

Цена (price) – сумма, которую действительно дают за имущество при совершении сделки на открытом рынке.

Цикл переоценки (revaluation cycle) – период времени между проведением массовой оценки.

Цифровое картографирование (digital mapping), известное также как автоматизированная картография (automated cartography, или computer-assisted cartography) – процесс получения (сбора), преобразования и представления пространственных данных, содержащихся в цифровой форме.

Часть участка (plot) – земельная площадь, опознаваемая на карте.

Экспроприация (expropriation) – принудительное лишение собственника имущества в обмен на компенсацию.

Юридическое установление права (adjudication) – процесс, посредством которого официально определяется право собственности и другие права на землю.

144

ЛИТЕРАТУРА

Дополнительную информацию об управлении земельными ресурсами и управлении данными о земле можно найти в следующих материалах:

AusIndustry (1995). Benchmarking Self Help Manual – Your Organization's Guide to Achieving Best Practice. AusIndustry-Best Practice Program, second edition 1995, Australian Government Publishing Service, Canberra, ISBN 0-644-43110-5.

EULIS: see http://www.eulis.org/

European Parliament. Directive 1999/93/EC of the European Parliament and of the Council of 13 December 1999 on a Community framework for electronic signatures. Official Journal L 013, 19/01/2000 p. 0012 – 0020

European Parliament. The directive 2003/98 EC of the European Parliament and the Council of 17 November 2003 on the re-use of public sector information. Official Journal of the European Union, 31.12.2003, L 345/90 – L 345/96

European Parliament. Directive of the European Parliament and of the Council establishing an infrastructure for spatial information in the Community (INSPIRE). {SEC(2004) 980}

FIG Publications No. 5. Surveyor’ s contribution to land management. FIG Bureau, Finland, 1991.

FIG Publication. Statement on the cadastre. FIG Bureau, Australia, 1995.

Food and Agriculture Organization of the United Nations. Computer applications to the cadastre and land registration in the Near East, Rome, 1993.

Food and Agriculture Organization of the United Nations. Cadastral surveys and records of rights in land. Rome, 1995.

Food and Agriculture Organization of the United Nations. The design of land consolidation pilot projects in Central and Eastern Europe. Rome, 2003.

INSPIRE: for details of the proposal, see http://inspire.jrc.it/

INSPIRE. Spatial Data Infrastructures in Europe; State of Play 2003. Available from http://inspire.jrc.it/

International Association of Assessing Officers (IAAO). Glossary for property appraisal and assessment, Chicago 1997

International Association of Assessing Officers (IAAO). Standard on mass appraisal of real property. Chicago, 2002

International Valuation Standards Committee. International Valuation Standards 2003

United Nations Centre for Human Settlements. Guidelines for the improvement of land-registration and land-information systems in developing countries. Nairobi, 1990.

United Nations Economic Commission for Europe. Guide on the adaptation of real property laws in the countries of central and eastern Europe including questions of ownership, valuation, security, restitution, property management and brokerage. Geneva, 1995 (TRADE/WP.5/R.13).

United Nations Economic Commission for Europe. Land Administration Guidelines with Special Reference to Countries in Transition. Geneva, 1996.

United Nations Economic Commission for Europe. Principles for the Use of Public Private Partnerships (PPP) within Land Administration in the ECE Member Countries. Geneva, in press.

United Nations Economic Commission for Europe. Guidelines on Real Property Identifiers. Geneva, in press.

145

United Nations Economic Commission for Europe. Land Administration Review – Armenia. Geneva 2001

United Nations Economic Commission for Europe. Land Administration Review – Georgia. Geneva 2001

United Nations Economic Commission for Europe. Land Administration Review – Lithuania. Geneva, 2004

United Nations Economic Commission for Europe. Land Administration Review – Russian Federation. Geneva 2003

United Nations Economic Commission for Europe. Social and Economic Benefits of Good Land Administration. Geneva 2005

146