Материально-техническое обеспечение работы КЧС и ПБ, заблаговременная подготовка и хранение материальных и технических средств, необходимых для работы комиссии в исполни-1Й период (при угрозе или возникновении ЧС), возлагается на начальника административно-хозяйственного отдела (отдела I т.п.) и начальника отдела ГО, ЧС и ПБ.
Приложение 2
Примерная структура плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
1. Оповещение и связь. Обмен информацией с вышестоящей КЧС И ПБ (в обоих режимах) | ||
2. Организация наблюдения и контроля за обстановкой, обеспечение устойчивой работы объекта в целом | ||
3. Организация проведения АСДНР | ||
4. Всестороннее обеспечение действий сил, привлекаемых для проведения АСДНР | ||
5. Взаимодействие о соседними объектами и военным командованием | ||
6. Управление мероприятиями, организация оповещения и связи | ||
Приложения:
|
|
Перечень основных мероприятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации последствий ЧС.
Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.
План эвакуации и укрытия рабочих и служащих при угрозе радиоактивного и химического загрязнения (заражения) территории.
Декларация промышленной безопасности объекта.
План ликвидации аварийных ситуаций.
Приложение 3
«УТВЕРЖДАЮ>>
Председатель КЧС и ПБ объекта
__________________________
(подпись)
«___» ____________ 200_ г.
ПЛАН
службы_________ по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС
(в мирное время)
Задачи службы.
Выводы из оценки возможной обстановки на объекте, определяющие задачи службы.
Порядок и сроки приведения сил и средств службы в готовность для проведения АСДНР.
Организация защиты личного состава службы.
|
|
Управление силами и средствами службы.
Организация взаимодействия с другими службами.
Обеспечение мероприятий службой.
Мероприятия службы | Ответственные исполнители | Привлекаемые силы и средства, их задачи | Объем выполняемых задач | Сроки выполнения | Примечание |
При угрозе возникновения ПА, К и СБ (по видам возможных ЧС техногенного и природного характера на своем объекте, а также на вблизи расположенных, создающих дополнительные
угрозы и опасности) —.......
При возникновении ПА, К и СБ (также по видам ЧС) —...
Начальник службы_____________
35
Приложение 4
№Утверждаю»
председатель КЧС и ПБ объекта
(подпись)
«__» _________ 200 _ г.
ПЛАН-ГРАФИК
Работы КЧС и ПБ при чрезвычайной ситуации на _________
(вариант)
№
п/п
| Наименование основных мероприятий | Время на проведение мероприятий | оперативное | 2-е сутки | ||||||||||||||||||||||
Ч + + | 1 | 2 | 3 | |||||||||||||||||||||||
астрономическое |
| |||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||
1 | Прием и уточнение дежурной службой информации о ЧС. Доклад председателю КЧС и ПБ и в вышестоящую КЧС и ПБ (орган управления ГО и ЧС), задействование в пределах своих полномочий Плана действий (раздел II «Б») | 3-5 мин | __ |
|
|
| ||||||||||||||||||||
2 | Оповещение и сбор членов КЧС и ПБ | до 20 мин до 120 мин | __ |
|
|
| • | |||||||||||||||||||
3 | Уточнение (постановка) задач силам, функционирующим в круглосуточном режиме (ППС, ООП, мед.) | 10 мин | _ |
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
4 | Принятие экстренных мер по защите персонала объекта | 30 мин | ___ |
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
5 | Организация и проведение АСДНР | С прибытием на место |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||
Наименование основных мероприятий
| Время на проведение мероприятий
| Время выполнения мероприятий, часы, минуты | 2-е сутки |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
оперативное |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ч + | 1 | 2 | 3 |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| астрономическое |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||
6. | Организация и ведение специальной разведки | непре- |
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
рывно | • | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. | Общая оценка КЧС и ПБ создавшейся обстановки, отдача председателем предварительных распоряжений | 20 мин | ____ |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
8. | Оценка обстановки членами КЧС и ПБ по закрепленным направлениям и доклады предложений по ликвидации ЧС, защите персонала и населения, обеспечению устойчивости работы предприятия | 15 мин | __ | *■'■- -'• "■■■■ \ |
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
9. | Выработка решения и постановка задач председателем КЧС и ПБ руководителям служб и АСФ объекта | 15 мин | __ |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
10 | Поддержание постоянной связи и обмен информацией с КЧС и ПБ города (района) и вышестоящими ведомственными комиссиями | непре рывно |
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
11 | Всестороннее обеспеч. действий по ликвидации ЧС | непре рывно |
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
12 | Оценка причиненного ущерба и представление донесений вышестоящим органам |
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Начальник отдела по делам ГО, ЧС и ПБ объекта _________________________
Приложение 5
Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ объекта
1. Председатель КЧС и ПБ
Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии и ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта в случае возникновения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
-организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и остальной документации комиссии;
- осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания;
- выявлять источники опасности на объекте, прогнозировать
последствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;
- организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объекте и повышение устойчивости его работы;
- организовать и проводить лично подготовку членов комиссии, формирований и персонала объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при
возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий;
При угрозе и возникновении ЧС:
- с получением информации (распоряжение, сигнал) об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов объектовой комиссии, прибыть на рабочее место;
уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии;
|
|
- оценить характер возможного развития ЧС и, при необходимости, обратиться в КЧС и ПБ города (района) для привлечения к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств, не предусмотренных Планом действий объекта;
- лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
- информировать председателя КЧС и ПБ города (района) и вышестоящие ведомственные КЧС и ПБ об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий;
- организовать работу по ликвидации последствий ЧС.
2. Заместитель председателя КЧС и ПБ — главный инженер
Главный инженер отвечает за практическую реализацию на объекте профилактических мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта, а также за организацию АСДНР в случае возникновения ЧС и ликвидацию ее последствий. Он обязан:
При повседневной деятельности:
- возглавлять работу технических служб объекта по прогнозированию возможных аварий (катастроф) на потенциально опасных участках производства и оценке их возможных последствий;
- принимать участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта И планов подчиненных служб защиты;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии предложения, направленные на повышение надежности и устойчивости работы объекта;
-планировать мероприятия, направленные на снижение опасности возникновения ЧС, выполнение предписаний органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности, и осуществлять контроль за практической их реализацией;
- готовить производственный персонал технических служб и формирований к действиям в ЧС;
- в отсутствие председателя КЧС и ПБ объекта выполнять его обязанности;
При угрозе и возникновений ЧС;
-с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы комиссии;
- организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), поражениях производственного персонала, нанесенном ущербе;
- оценить обстановку, определить объем и характер АСДНР,
требующееся количество сил и средств, необходимость уточнения отдельных положений Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- представить председателю КЧС и ПБ предложения для принятия решения по организации АСДНР;
- организовать спасение людей, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;
- возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке;
-обеспечить безопасность выполнения работ в зоне аварии (катастрофы, стихийного бедствия);
- принять участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы).
3. Заместитель председателя КЧС и ПБ — начальник отдела по делам ГО, ЧС и ПБ
Начальник отдела по делам ГО, ЧС и ПБ отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АСДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
- принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС и ПБ как по его содержанию, так и по отработке необходимых деталей по управлению АСДНР и их всестороннему обеспечению;
-осуществлять корректировку Плана в случае изменения обстановки на объекте;
- составлять проекты планов работы КЧС и ПБ (по указанию ее председателя);
- готовить материалы к очередным заседаниям КЧС и ПБ и разрабатывать проекты решений (распоряжений); - поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему связи и оповещения, периодически проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;
- планировать занятия, учения и тренировки по подготовке специалистов, личного состава формирований объектового звена РСЧС и служб защиты к действиям в ЧС; - проводить систематическую работу по укомплектованию, оснащению и учету АСС и АСФ объекта, поддержанию их в постоянной готовности к действиям в ЧС мирного времени; При угрозе и возникновении ЧС:
-с получением соответствующей информации (сигнал, распоряжение) прибыть на рабочее место, собрать личный состав отдела ГО, ЧС и ПБ, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС и ПБ; - оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС и ПБ Для принятия решения;
- организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, установить связь с КЧС и ПБ города (района) и вышестоящими ведомственными КЧС и ПБ;
- привести в готовность АСС и АСФ объекта и, с учетом Плана действий и решений председателя КЧС и ПБ, организовать проведение АСДНР;
- организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии;
- обеспечить управление формированиями объекта при ликвидации последствий ЧС и их взаимодействие в ходе работ; - организовать доведение распоряжений КЧС и ПБ до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения;
- -обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивны ми веществами или АХОВ;
- осуществлять, при необходимости, взаимодействие с аварийно-технической службой и другими службами города (района), службами соседних объектов;
- возглавлять руководство (по распоряжению председателя комиссии) проведением АСДНР на наиболее важных и сложных участках;
- докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.
4. Член КЧС и ПБ — начальник службы оповещения и связи
Начальник службы оповещения и связи отвечает за постоянную готовность сил и средств к своевременному выполнению возложенных на службу задач.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
- участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- разрабатывать и корректировать план службы по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время;
- укомплектовать формирования службы личным составом и оснастить их табельным имуществом;
- организовать обучение личного состава формирований оповещения и связи;
- разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения;
- проверять готовность службы к выполнению задач в ЧС;
При угрозе и возникновении ЧС:
- с получением соответствующей информации (распоряжение,
сигнал) прибыть к месту сбора комиссии, уяснить задачи службы;
- привести в готовность формирования службы;
- оповестить рабочих и служащих объекта; - в соответствии с решением председателя комиссии организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями объекта, взаимодействие с КЧС и ПБ, отделом ГОЧС города (района) и соседними объектами;
- обеспечить личный состав службы средствами индивидуальной защиты;
- организовать укрытие личного состава службы в защитном сооружении на период выпадения радиоактивных веществ и при угрозе заражения объекта парами химически опасных веществ;
-обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушенных линий связи в ходе ведения АСДНР;
- обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения;
- докладывать председателю комиссии о ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
5. Член КЧС и ПБ — председатель объектовой эвакуационной Комиссии (ОЭК)
Председатель объектовой эвакуационной комиссии отвечает за организацию подготовки и проведение эвакомероприятий на объекте при ЧС.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
- участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- разрабатывать мероприятия по экстренной эвакуации рабочих, служащих и населения с территории объекта и ведомственного жилого фонда при возникновении ЧС;
- согласовать с городской (районной) эвакокомиссией район (места) временного размещения работников объекта и населения ведомственного жилфонда;
- решить в установленном порядке и детально отработать вопросы транспортного, медицинского и других видов обеспечения эвакомероприятий при возможных ЧС;
- организовать разработку документации ОЭК;
- организовать и проводить специальную подготовку членов ОЭК, а также подготовку персонала структурных подразделений объекта к проведению эвакомероприятий;
При угрозе и возникновении ЧС:
- с получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора комиссии, уточнить обстановку и задачи ОЭК;
- при необходимости провести оповещение и сбор личного состава ОЭК;
- с принятием решения председателем КЧС и ПБ на эвакуацию персонала с территории объекта организовать оповещение и сбор рабочих и служащих в установленных местах;
- руководить работой ОЭК по отправке рабочих и служащих в районы (места) временного размещения;
- информировать председателя комиссии о ходе выполнения эвакомероприятий.
* *
Функциональные обязанности других членов КЧС и ПБ объекта должны также отражать сферу деятельности, ответственность и полномочия каждого из них с учетом занимаемой штатной должности и обязанностей в системе РСЧС.
В разделе «Обязанности при повседневной деятельности» предусматривается обязательное участие в разработке планов действий, обязанности по отработке других документов для выполнения конкретных превентивных мероприятий в целях успешного проведения возможных АСДНР.
В разделе «Обязанности при угрозе и возникновении ЧС» отражаются общие организационные функции и конкретные требования по организации деятельности соответствующих служб или структурных подразделений объекта при возможных ЧС с учетом планов действий и характерных особенностей выполнения поручаемых им АСДНР, а также вопросы взаимодействия с другими службами и подразделениями, вопросы обеспечения безопасности подчиненного личного состава и др.
Приложение 6
ЖУРНАЛ учета аварий и чрезвычайных происшествий
Д*га, время | Место | Характер аварии (происшествия) | Краткое описание обстоятельств | Когда и кому сообщено | Сведения о принятых мерах и время восстановления нормального функционирования участка (объекта) | ||
Приложение 7
Предложения начальника службы убежищ и укрытий по проведению мероприятий по защите рабочих и служащих при угрозе радиоактивного загрязнения.
С целью организации защиты рабочих и служащих в условиях радиоактивного загрязнения местности предлагаю провести следующие основные мероприятия:
- сегодня к 12.00 привести в готовность формирования службы;
- к 1040 цехам, где расположены защитные сооружения, и заводоуправлению выделить группы рабочих, по 20 человек каждая, для освобождения защитных сооружений от имущества и оборудования, размещенного там по мирному времени;
- к 1040 начальникам электро- и механического цеха выделить группы рабочих по 35 человек для освобождения подвальных помещений в корпусах 13 и 14;
- начальнику службы материально-технического снабжения решить вопрос размещения имущества, находящегося в подвальных помещениях корпусов 13 и 14;
- к 1230 привести в готовность все 4 убежища и 2 подвальных помещения к приему укрываемых по графику ускоренного приведения защитных сооружений в готовность;
- руководителям всех цехов и участков произвести герметизацию своих помещений, зданий и сооружений. Машины, механизмы, а также открытое хранилище инертных материалов накрыть пленочным материалом;
-создать максимальные запасы чистой воды на участках работ.
Предложения начальника медицинской службы
по проведению мероприятий по защите персонала объекта
при угрозе радиоактивного загрязнения
С целью организации защиты рабочих и служащих в условиях радиоактивного загрязнения местности предлагаю провести следующие основные мероприятия:
- сегодня к 1100 привести в готовность формирование медслужбы;
- обеспечить проведение йодной профилактики;
-доукомплектовать медицинский пункт медицинским, специальным и санитарно-хазяйственным имуществом по табелю оснащения;
- произвести закладку медицинского имущества и медикаментов на пункте управления и в защитных сооружениях;
- обеспечить личный состав формирований, рабочих и служащих табельными средствами медицинской защиты и профилактики;
- организовать на заводе санитарно-гигиенический контроль за питанием, водоснабжением, санитарным состоянием защитных сооружений и территории.
Приложение 8
ПРИКАЗ
директора Механического завода — председателя КЧС и ПБ
"___ " 200 г. г. Петровск
О проведении мероприятий по защите
персонала и территории завода в условиях
радиоактивного загрязнения
Сегодня в 1000 на Петровской АЭС произошла авария с разрушением ядерного реактора и выбросом радиоактивных веществ на высоту 1,5 км. С 13ю возможно выпадение радиоактивных веществ на территории завода.
В целях организации защиты рабочих и служащих завода в условиях радиоактивного загрязнения территории
ПРИКАЗЫВАЮ:
Ввести План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по разделу «Авария на радиационно-опасном объекте».
Провести следующие мероприятия:
Начальнику отдела ГО, ЧС и ПБ завода:
- развернуть ПУ в защитном сооружении корпуса № 1 завода и организовать с 1230 сегодня работу расчета в полном составе;
- к 1200 привести в готовность АСФ служб защиты объекта;
- организовать устойчивый прием информации от отдела ГОЧС города;
Начальнику службы РХЗ:
- к 1100 сегодня развернуть ПРХН и организовать наблюдение за окружающей средой;
- ввести в действие систему группового дозиметрического контроля в структурных подразделениях;
Главному инженеру:
- к 1230 сегодня подготовить оборудование завода к безаварийной остановке, в случае необходимости — произвести полную остановку предприятия по условиям радиоактивного загрязнения;
Начальнику службы оповещения и связи:
- привести в полную готовность систему оповещения и связи;
- перевести радиоузел завода на круглосуточную работу;
Начальнику службы убежищ и укрытий:
-к 1230 сегодня подготовить защитные сооружения к приему рабочих и служащих, находящихся на заводе;
- уточнить план укрытия рабочих и служащих в защитных сооружениях и довести изменения до руководителей структурных подразделений;
Начальнику медицинской службы:
- провести йодную профилактику рабочих и служащих;
- совместно с начальником службы РХЗ подготовить силы и средства для проведения санитарной обработки;
Начальнику отдела МТО:
- принять меры к защите продуктов питания, водоисточников, столовых, складов готовой продукции;
- обеспечить структурные подразделения необходимым имуществом для герметизации помещений. Дооснастить формирования для проведения АСДНР;
- организовать питание рабочих и служащих в условиях радиоактивного загрязнения;
Начальникам цехов, отделов и структурных подразделений:
- приступить к герметизации служебных и производственных помещений;.
.- выдать рабочим и служащим средства индивидуальной защиты;
- Ограничить перемещение рабочих и служащих по территории завода;
начальникам сборочного, прессового и ремонтного цехов выделить в распоряжение начальника службы убежищ и укрытий к 1050 сегодня группы рабочих, по 20 человек каждая, для Освобождения убежищ, а начальникам электро- и механическогоцехов подготовить подвалы под укрытия в корпусах №13 и №14..
О выполнении мероприятий докладывать в отдел ГО, ЧС и ПБ завода немедленно, а также к б00 и 1800 ежесуточно до окончания ликвидации последствий ЧС.
Место нахождения председателя КЧС и ПБ завода — пункт управления в защитном сооружении корпуса № 1.
Мои заместители:
- главный инженер завода;
- начальник отдела ГО, ЧС и ПБ завода.
Директор завода — председатель КЧС и ПБ_________
Приложение 9
Предварительное распоряжение председателя КЧС и ПБ
Механического завода на ликвидацию последствий
аварии с АХОВ
В случае возникновения аварии с аммиаком на заводе, в связи с быстротечным характером развития аварии, устанавливаю следующий порядок действий.
Оповещение об аварии возлагается на дежурного оператора хранилища аммиака, дублирует сигнал дежурный диспетчер завода. Контроль за оповещением осуществляет начальник службы оповещения и связи.
Поступление сигнала — основание для КЧС и ПБ, отдела ГО, ЧС и ПБ, руководителей структурных подразделений на ввод в действие Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время по разделу «Авария с АХОВ на заводе».
Органы управления завода (КЧС и ПБ, отдел ГО, ЧС и ПБ, «службы защиты, ОЭК), руководители структурных подразделений с поступлением сигнала немедленно приступают к оперативному управлению мероприятиями, предусмотренными Планом действий завода и своими планами, не ожидая дополнительных моих распоряжений и указаний КЧС и ПБ.
Общий обор всех членов КЧС и ПБ и остального руководящего состава не проводится.
Управление силами, привлекаемыми для проведения АСДНР непосредственно на участке работ, осуществляет оперативная группа КЧС и ПБ в составе:
- главный инженер;
- зам. начальника отдела ГО, ЧС и ПБ;
- начальник аварийно-технической службы;
- начальник противопожарной службы.
Группа развертывает ПУ ОГ на участке работ в районе корпусов №№9, 12 или на КПП северных ворот (в зависимости от направления ветра).
На оперативную группу возлагаю решение следующих задач: - организация разведки района аварии и обозначения границ очага заражения;
- организация комендантской службы в районе аварии;
-руководство проведением работ по ликвидации (локализа
ции) последствий аварии;
- управление проведением АСДНР.
Район сбора формирований повышенной готовности, привлекаемых к ликвидации последствий аварии, — площадка у корпуса № 12.
Мое место до завершения эвакуации — ПУ завода, затем — ПУ на участке работ.
Мои заместители:
- начальник отдела ГО, ЧС и ПБ;
- главный инженер.
Раздел 2.