1) Понятие трудоустройства:
Трудоустройство – комплекс организационных, экономических и правовых мер, обеспечивающих трудовую занятость населения.
В научной литературе предлагались определения трудоустройства в широком и узком понимании:
1. Трудоустройство в широком смысле: объединяет все формы трудовой деятельности, не противоречащей законодательству, включая самостоятельное обеспечение себя работой, в том числе индивидуально-трудовую деятельность, предпринимательство и т.п.
Такой подход порождает определенные трудности в понимании правовой природы трудоустройства, поскольку понятие трудоустройства пересекается с понятием формы занятости исходя из перечисленных в Законе о занятости форм.
2. Трудоустройство в узком смысле: ситуации, когда установлению трудового правоотношения предшествует содействие государственного посреднического органа. Данный подход является более целесообразным
2) Правоотношения по трудоустройству:
В системе правоотношений, включаемых в предмет трудового права, правоотношения по трудоустройству относятся к правоотношениям, тесно связанным с трудовыми.
Правоотношения по трудоустройству рассматриваются как единство трех взаимосвязанных, но относительно самостоятельных элементов:
1. Отношение между трудоустраивающим органом и гражданином по поводу обращения за содействием в подыскании работы и устройстве на нее;
2. Отношение между трудоустраивающим органом и работодателем (организацией) по поводу содействия в предоставлении подходящей работы гражданину, с одной стороны, и необходимых работников организации, с другой;
3. Отношение между работодателем и гражданином по поводу возможного устройства на работу по направлению трудоустраивающего органа.
Субъекты правоотношений по трудоустройству:
1. Трудоустраиваемый - физическое лицо, которое обращается в орган по трудоустройству с целью получения содействия в подыскании подходящей работы и устройстве на нее (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства).
2. Трудоустраивающие органы - государственные органы и негосударственные организации.
К государственным трудоустраивающим органам относятся органы государственной службы занятости (см. далее)
К негосударственным органам по трудоустройству можно отнести разного рода агентства по трудоустройству (кадровые агентства, общества занятости, а также негосударственные организации социального обслуживания и ряд других).
3. Потенциальный работодатель гражданина, обратившегося за помощью с трудоустройством
3) Организационно-правовые формы трудоустройства:
Организационно-правовые формы трудоустройства разделяются на общие и специальные формы трудоустройства
Общие формы трудоустройства:
1. Самостоятельный поиск работы каждым потенциальным работником:
Самостоятельный поиск гражданином работы в принципе трудовым правом не регулируется.
Нормы трудового права начинают действовать лишь после выражения конкретным работником своего волеизъявления на трудоустройство к конкретному работодателю и выражения последним своего согласия или несогласия принять к себе на работу определенного гражданина.
2. Трудоустройство с помощью органов занятости населения (будет рассмотрено подробно далее):
Все граждане, независимо от того, признаются они занятыми или нет, имеют право на бесплатное обращение в органы службы занятости за консультацией и получением информации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения (ст.9 Закона «О занятости»).
Обращение гражданина к органам занятости населения является юридическим фактом, порождающим правоотношения между органом службы занятости и гражданином.
Специальные формы трудоустройства (взято из питерского учебника):
1. Организованный набор рабочей силы, использование которой осуществляется на предприятиях и стройках, находящихся, как правило, в другой отдаленной местности и нуждающиеся в притоке рабочей силы из трудоизбыточных регионов
2. Направление выпускников учреждений профессионального образования на работу в организации, заключавшие с ними ранее договоры о целевой подготовке специалистов
3. Направление на работу органом занятости в счет установленных квот инвалидов, молодежи и других испытывающих сложности при трудоустройстве граждан
Квотирование рабочих место необходимо отличать от бронирования рабочих мест:
1. Квотирование – происходит создание дополнительных рабочих мест за счет средств местных органов власти
2. Бронирование – происходит закрепление уже имеющихся рабочих мест за определенными категориями населения
Данные формы трудоустройства применяются для инвалидов; лиц, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; беженцев и вынужденных переселенцев и др. лиц, специально, перечисленных в ст.5 Закона «О занятости».