Совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках (п. «л» ч.1 ст.63 УК)

В соответствии с действующим законодательством чрезвычайное положение означает вводимый на всей территории России или в ее отдельных местностях, особый правовой режим деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные законом ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Режим чрезвычайного положения вводится, если есть обстоятельства, непосредственно угрожающие жизни или безопасности граждан или конституционному строю (например, при попытке насильственного изменения конституционного строя РФ, захвате или присвоении власти, вооруженном мятеже, массовых беспорядках, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуациях и др.). При этом другими, кроме чрезвычайных, мерами устранить эти обстоятельства невозможно.

Под стихийными бедствиями понимаются такие природные обстоятельства, которые связаны с гибелью людей, причинением вреда их здоровью или имуществу (землетрясения, наводнения, оползни, эпидемии, эпизоотии, снегопады, сходы лавин, цунами и т.п.)

К иным общественным бедствиям относятся явления, нарушающие нормальные условия жизнедеятельности граждан, государства, общества (например, военные действия, пожары, аварии, массовые эпидемии и эпизоотии, катастрофы, связанные с воздействиями людей и вызывающие аналогичные стихийным бедствиям последствия, и т.д.).

Под массовыми беспорядками понимаются действия, совершаемые большой группой лиц и сопровождающиеся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора (п. «м» ч.1 ст.63 УК).

Использование доверия может быть признано отягчающим обстоятельством, если виновный использует свое служебное положение или заключенный с ним договор в качестве ложного аргумента своей добросовестности и порядочности.

Воспользоваться доверием, оказанным виновному в силу его служебного положения или договора, может не только должностное лицо (руководитель), но и рядовой сотрудник (исполнитель). Чаще всего такие преступления совершаются в сфере экономики и предпринимательства;

Под доверием понимается убежденность в чьей-либо добросовестности, искренности, честности, порядочности и основанное на этом отношение к кому-либо. В основе доверия лежат фактические или юридические обстоятельства (факты).

Договором признается соглашение двух и более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст.420 ГК). Служебное положение касается любых служащих, в том числе коммерческих и иных организаций, например, частных нотариусов, аудиторов, служащих частных охранных и детективных служб.

Использование возникших отношений доверия означает, что убежденность потерпевшего в добропорядочности, честности виновного последним употребляется во зло, во вред, для того, чтобы облегчить совершение преступления. В итоге дискредитируется организация - сторона в договоре, подрывается авторитет государственного органа, коммерческой организации и т.д., служащими которых были лица, использовавшие предоставленные им полномочия для совершения преступления.

Это обстоятельство учитывается при совершении различных преступлений, как в сфере экономики, так и в сфере управления, хотя оно может сопровождать и отдельные посягательства на личность, такие как похищение человека, незаконное лишение свободы, нарушение авторских и смежных прав.

Совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти (п. «н» ч.1 ст.63 УК) основано на преступном использовании виновным доверия, традиционно оказываемого гражданами органам власти. Использование форменной одежды или документов представителя власти может: во-первых, облегчить совершение преступления, расширить преступные возможности виновного (например, проникнуть в помещение, получить доступ к документам); во-вторых, подрывает авторитет органов и представителей власти. Таким образом, виновный посягает еще на один дополнительный объект - порядок управления.

Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (примечание к ст.318 УК РФ). Форменная одежда представителя власти - одежда, обязательная для ношения данным лицом при исполнении служебных обязанностей, в процессе осуществления профессиональной деятельности. Под документами представителя власти понимаются официальные документы (удостоверения), выдаваемые органами государственного управления представителям власти. Данное отягчающее обстоятельство налицо и в том случае, если документ или форма оказались поддельными (например, заполнен самим виновным бланк удостоверения, купленный им у частных лиц).

Совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел (п. «о» ч.1 ст.63 УК). Данное обстоятельство существенно повышает степень общественной опасности преступления, поскольку совершается лицом, наделенным особыми полномочиями в отношении неопределенно широкого круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Правовой статус сотрудника ОВД (полиции) регламентирован в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. «О полиции» и в других нормативно-правовых актах. Согласно Федеральному закону «О полиции» сотрудником полиции Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание (ч.1 ст.25). Сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой, ему выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел образцов. Сотрудник полиции имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств в установленном порядке.

Обстоятельство, отягчающее наказание, имеет место только в случае совершения сотрудником ОВД (полиции) умышленного преступления независимо от его категории. При осуждении сотрудника за неосторожное деяние, например причинение смерти по неосторожности (ст.109 УК), данное обстоятельство в качестве отягчающего наказание учитываться не должно.

Рассматриваемое обстоятельство не применяется, если статья Особенной части УК предусматривает совершение преступления специальным субъектом - должностным лицом, поскольку сотрудник ОВД (полиции), будучи представителем власти, относится к должностным лицам. В силу ч.2 ст.63 УК, если отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве признака преступления, оно не может повторно учитываться судом при назначении наказания. Таким образом, при осуждении названного сотрудника, например, за злоупотребление должностными полномочиями (ст.285) или их превышение (ст.286) суд не может признать отягчающим наказание обстоятельством совершение преступления сотрудником ОВД.

Совершение преступления в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (несовершеннолетней), а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (несовершеннолетней) (п. «п» ч.1 ст.63 УК) в качестве отягчающего обстоятельства введено Федеральным законом от 29.02.2012 № 14-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних.

Родителями считаются не только биологические родители, но и усыновители (удочерители). Иными лицами являются, например, лица, взявшие детей на воспитание в приемные семьи, опекуны и попечители. К педагогам относятся, например, преподаватели школ, лицеев, суворовских и кадетских училищ, гимназий и прогимназий, колледжей, вузов. К другим работникам, образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации,обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (несовершеннолетней), следует отнести: директора, завуча школы, мастера колледжа или ПТУ, тренера детской спортивной школы, воспитателя детского сада; работников инспекций по делам несовершеннолетних; работников органов социальной помощи населению, ухаживающими за больными детьми на дому; соответствующих работников медицинских учреждений, в которых находятся несовершеннолетние и др.