Специфичность всей работы нотариусов заключается в первую очередь в том, что они совершают нотариальные действия, в отличие от представителей других юридических профессий.
Все юридически значимые действия, которые осуществляются в процессе совершения нотариального действия, происходят в рамках правовой процедуры, и ее правильнее будет называться нотариальным производством.
Нотариальное производство – это одна из разновидностей юридической деятельности. В этом смысле нотариальное производство является определенной совокупностью юридических действий нотариуса и тех лиц, которые обратились за совершением нотариального действия.
Данное определение нотариального производства даёт основания для того, чтобы выделить его
Всё делопроизводство ведется на предусмотренном законодательством РФ республик в составе РФ, автономной области и автономных округов языке, о чём говорит ст. 10 Основ.
Однако если к нотариусу обращается лицо, не владеющее этим языком, то законодательно предусмотрена возможность перевода текста оформленных документов, как самим нотариусом, так и переводчиком.
Стоит отметить, что при этом текст нотариально удостоверяемой сделки необходимо написать ясно и четко. Все числа и сроки, которые относятся к содержанию документа, нужно обозначить хотя бы раз словами.
Что касается наименований юридических лиц, то они должны быть написаны без сокращений, с обязательным указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
В том случае, если объем документа превышает один лист, то все листы необходимо сшить, пронумеровать, а также скрепить печатью.
Таким образом, можно сделать вывод, что нотариальные действия - это юридически значимые действия, которые совершаются: нотариусами, занимающимися частной практикой; работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.
Многие авторы считают правильным определить процессуальный статус нотариуса в качестве третьего лица, которое не заявляет самостоятельных требований касательно предмета спора.
Ошибки, которые были допущены при совершении нотариальных действий, носят двоякий характер. Они могут быть как исправимыми, так и неисправимыми. Например, допускается исправить опечатку. Однако, если ошибка связана с существенным дефектом содержания сделки, то она влечет недействительность самой сделки, например, при отсутствии какого-либо существенного условия сделки. Такие ошибки не устраняются и всегда приводят к признанию нотариального действия несовершенным. Как видим, цена нотариальных ошибок может быть очень значительной. Возьмем в качестве примера ошибку в завещании, которая была допущена по вине нотариуса и обнаружили ее только после смерти завещателя. И в этом случае данную ошибку практически нельзя устранить[11].
Из вышеуказанного вытекает необходимость законодательного регулирования порядка как составления протоколов, так и ведения аудио и видеозаписей. Необходимо определить случаи ведения протоколов нотариальных действий, правила их ведения, форму и содержание, а также случаи, когда ведение протоколов, аудио и видеозаписей должно быть обязательным, а когда факультативным.
Примечательно подчеркнуть тот факт, что основной задачей законодателя является отыскание компромиссного решения, но основанного не на противопоставлении систем нотариата и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а на их взаимодействии.
Нотариальному сообществу необходимо выработать единую позицию по данной проблеме, так как без наличия таковой российскому нотариату не следует рассчитывать не только на поддержку правительства и депутатского корпуса, но и на позитивные сдвиги в других вопросах, напрямую затрагивающих деятельность нотариальных контор.
Справедливо будет отметить, что отсутствие ведения протоколов нотариальных действий, а также ведения аудио и видеозаписей, является пробелом в законодательстве. Поскольку необходимо фиксировать те обстоятельства, отразить которые в тексте самого нотариального акта не представляется возможным. Положительным моментом будем считать хотя бы то, что эти материалы можно использовать в качестве доказательств по тому или иному делу, если будет оспариваться совершение нотариального действия.
Проанализировав вышеуказанное, можно сформировать вывод, что из серьёзных проблем на данном этапе выступают также и взаимоотношения нотариальных и налоговых органов. Исходя из норм действующего законодательства, при заключении договоров дарения и при выдаче свидетельств о праве на наследство, нотариусы должны сообщать эти сведения в налоговые органы. Цель контроля со стороны государства данных сделок – это взимание налога на имущество, которое переходит в порядке наследования или же дарения. Примечательно подчеркнуть тот факт, что в России через нотариат не осуществляется проверка других форм перехода прав собственности, которые подлежат налогообложению. Тем самым понимаем, что потенциал нотариата используется в недостаточной степени.
Таким образом, невзирая на имеющиеся сложности, заимствуя разумно зарубежный и исторический опыт, следует реформировать нотариат аккуратно и точечно, производя любые изменения взвешенно, обоснованно, развивая в итоге прогрессивную форму нотариальной деятельности - частный нотариат.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Институт нотариата РФ обеспечивает защиту прав и интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия совершаются в рамках законодательных актов и от имени Российской Федерации нотариусами, которые состоят на государственной службе или частнопрактикующими нотариусами (ст. 1 Основ законодательства о нотариате).
Деятельность нотариуса всегда шла в ногу с развитием общества, изменялась вместе с его преобразованием. Анализируя развитие нотариальной деятельности в России, можно сделать вывод, что нотариусы всегда стояли на защите прав и свобод человека и гражданина, а так же оказывали содействие в их реализации.
Нотариат является одним из правовых институтов, состоящий из государственных органов и должностных лиц, на которых от имени РФ и в соответствии с законодательством РФ возложена обязанность по совершению нотариальных действий, закрепленных юридически прав и интересов граждан.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования в качестве дополнительного материала данную работу в рамках изучения курса «Правоохранительные органы» при подготовке специалистов для работы в правоохранительных органах.
На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. нотариальная деятельность нуждается в усовершенствовании, несмотря на то, что нотариат эффективно защищает права и интересы граждан и юридических лиц. Законодательство, на которое опирается нотариат недостаточно полно и совершенно. Необходимо четко представлять место нотариата в системе юриспруденции, его взаимодействие с налоговой и правоохранительной системами. Нотариальные процедуры так же требуют усовершенствования;
2. нотариальные действия - это юридически значимые действия, которые совершаются: нотариусами, занимающимися частной практикой; работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ;
3. невзирая на имеющиеся сложности, заимствуя разумно зарубежный и исторический опыт, следует реформировать нотариат аккуратно и точечно, производя любые изменения взвешенно, обоснованно, развивая в итоге прогрессивную форму нотариальной деятельности - частный нотариат;
Важно отметить, что нотариальная деятельность по оказанию юридической помощи в России строится на единых правилах совершения нотариальных действий, что обеспечивает признание и защиту прав, основанных на нотариально оформленных документах, на территории всей страны.
В условиях формирования рынка и развития с ним связанных гражданских правоотношений, решающее значение приобретают органы нотариата.
На данный момент нотариатом называют государственный орган, который официально удостоверяет различные виды юридических актов (договоры, завещания, доверенности), а также обладает правом засвидетельствовать подлинность копий документов и подписей на документах. Нотариат в реальной жизни представляет собой нотариальные конторы, должностными лицами которых являются нотариусы. С февраля 1993 года нотариальное обслуживание населения России осуществляется как государственными, так и частнопрактикующими нотариусами.