Взаимодействие с органами государственной власти

И органами местного самоуправления

 

В работе по осуществлению государственного земельного надзора Управление Росреестра по Республике Мордовия осуществляет тесное взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти.

Взаимодействие осуществляется на основе ранее заключённых соглашений о взаимодействии в работе между Управлением Росреестра по Республике Мордовия и Прокуратурой Республики Мордовия, Министерством внутренних дел по Республике Мордовия, Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия. Соглашения о взаимодействии в работе также достигнуты с Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

В период 2018 года Управлением получено 55 материалов об административных правонарушениях в сфере земельных отношений, из них от органов прокуратуры - 4 материала, от РОВД - 8 и 43 материала из органов муниципального земельного контроля. Поступившие в Управление материалы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством рассмотрены и к нарушителям применены меры административного воздействия с наложением штрафных санкций.

Госземинспекторы принимали участие в проведении совместных проверок, организованных органами прокуратуры. Таких проверок было осуществлено с выездами на места в количестве 5 ед. 

В рамках взаимодействия в работе органы местного самоуправления оказывали практическую помощь госземинспекторам Управления в формировании годового плана проведения проверок на 2019 год. По запросам госземинспекторов администрации сельских (поселковых) поселений представляли сведения об использовании гражданами и юридическими лицами земельных участках с нарушениями требований земельного законодательства.

В рамках представленных Управлению полномочий, государственные инспекторы по использованию и охране земель осуществляли контроль за законностью принимаемых органами местного самоуправления решений по распоряжению земельными участками. В 2018 году проверено 137 актов органов местного самоуправления, которые полностью соответствовали требованиям земельного законодательства, что не потребовало специальных мер реагирования.

Взаимодействие с органами муниципального

Земельного контроля

        

С принятием ряда законодательных актов о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, вступившими в действие в 2014-2015 годах органы местного самоуправления имеют возможность значительно шире вести свою работу в области муниципального земельного контроля.

 

В целях взаимодействия органов федеральной исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль Правительством Российской Федерации от 26.12.2014года №1515 утверждены Правила взаимодействия органов федеральной исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль. Данный нормативный документ дает возможность взаимодействовать муниципальным образованиям районов и городов Республики Мордовия с госземинспекторами Управления Росреестра по Республике Мордовия в наведении соответствующего порядка соблюдения требований земельного законодательства юридическими и физическими лицами на территориях муниципальных образований.

В качестве положительного опыта работы по муниципальному земельному контролю в Республике Мордовия можно по-прежнему отметить муниципальных инспекторов Администрации городского округа Саранск. Численность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, составляет: в администрации городского округа Саранск – 3 освобожденных инспектора в составе Комитета земельных отношений городского округа и 9 не освобожденных. 

       В Управление Росреестра по Республике Мордовия в 2018 году от органов муниципального земельного контроля поступило 43 материала проведения проверок. Данные материалы поступили от муниципальных инспекторов не только от Администрации г.о.Саранск, но и из ряда других муниципальных районов. Целенаправленно работа по осуществлению муниципального земельного контроля на постоянной основе ведется на территории городского округа Саранск. За прошедший период 2018 года от муниципальных земельных инспекторов городского округа Саранск в Управление Росреестра по Республике Мордовия поступило 25 актов с материалами проверки по соблюдению требований земельного законодательства, составленные на юридических лиц и граждан, которые были своевременно рассмотрены должностными лицами Управления Росреестра по Республике Мордовия. К сожалению не все материалы, поступающие от муниципальных земельных инспекторов, отвечают требованиям административного производства, в результате привлечь нарушителей к административной ответственности за нарушения земельного законодательства не представляется возможным. Из всех поступивших материалов за нарушения требований земельного законодательства к административной ответственности было привлечено 11 виновных лиц с наложением штрафов на общую сумму 25 тыс.руб.

    В большинстве муниципальных районов Республики Мордовия работа по осуществлению муниципального земельного контроля практически не ведется.

    Причинами низкой эффективности в области осуществления муниципального земельного контроля являются:

1) в большинстве городских и сельских поселениях муниципальных районов республики органы муниципального земельного контроля не имеют достаточного опыта работы;

2) отсутствие в составе органов муниципального земельного контроля инспекторов, освобожденных от исполнения иных обязанностей;

3) недостаточное число включаемых в планы проведения муниципального земельного контроля проверок.

Указанные недостатки в работе муниципальных образований в области земельных отношений, а также отсутствие профилактической работы в отношении граждан и юридических лиц на территориях соответствующих поселений, ведут к снижению сборов земельных платежей в бюджеты муниципальных образований.

 В 2018 году Управление осуществляло активное взаимодействие с общественностью и гражданами республики по вопросам контроля за использованием и охраной земель. В отдел государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления поступило 161 обращение и заявление от граждан и юридических лиц, связанное с вопросами соблюдения требований земельного законодательства. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки, по ним даны обстоятельные ответы.