Политическая система. Краткая историческая справка

Япония

Краткая историческая справка. В III – V вв. племенная группа Ямато подчинила себе все остальные племена, обитавшие на японских островах. С этого времени начинается эволюция японской государственности. Победившие в жестокой клановой борьбе роды устанавливали свое правление, проводили реформы, принимали законы. Серьезное влияние на развитие Японии оказывал Китай. По китайскому образцу главой японского государства являлся император – «сын неба» (тэнно). Земля находилась в государственной собственности и передавалась кому бы то ни было лишь во владение. Однако, в Японии, в отличие от Китая, не сложилась сильная бюрократия. При ее отсутствии власть императора была слабой. Императоры, не выдерживая соперничества с сильными феодальными родами, часто отрекались от престола и уходили в буддийские монастыри. С XII по XIX в. реальными правителями Японии были сёгуны – крупные феодалы. В их подчинении находилось знаменитое японское воинское сословие – буси, в которое входили самураи, жившие по особому ритуалу бусидо. В XVII в. принимаются указы о высылке из Японии европейцев и запрещении христианства, что приводит к «закрытию страны». В середине ХIХ в. США насильственно «открывают» Японию, заключив с ней неравноправные договоры об открытии портов для торговли. Этому примеру следуют и другие страны. В Японии набирает силу капиталистический уклад. В 1868 г. в Японии происходит буржуазная революция, в результате которой было ликвидировано сёгунское правление, и власть возвращена императору. В период правления первого императора Муцухито, названного Мэйдзи («просвещенное правление»), были проведены буржуазные реформы во всех сферах общества. В 1889 г. была принята первая конституция. Япония вступила на путь быстрого капиталистического развития. Во время Первой мировой войны Япония приобрела германские владения в Китае и в Тихом океане, превратившись в лидера АТР. В межвоенное время в Японии усиливаются позиции офицерства и крупных концернов – «дзайбацу», заинтересованных в новых колониях. Происходит фашизация японского государства и страна вступает на путь агрессии. После разгрома Японии во Второй мировой войне в ней был установлен американский оккупационный режим (1945 – 1952). После него преобразованная и сбросившая с себя бремя милитаризма страна вступила в период «экономического чуда» (50 – 70 – е гг. ХХ в.). На сегодняшний день Япония является второй после США страной по экономическому потенциалу, входит в «Большую восьмерку». Ее политическая система является самой демократической и стабильной в Азии.

Конституция Японии вступила в силу 3 мая 1947 г. Конституция содержит беспрецедентную статью № 9, которая гласит, что «японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров».

Главой государства Японии является император. Первого января 1946 г. император публично отрекся от своей божественной сущности. В государственной системе конституционной монархии, закрепленной в конституции 1947 г., император считается «символом единства нации».

Верховная законодательная власть осуществляется парламентом, который состоит из двух палат. Нижняя палата – Палата представителей -избирается на 4 года. Верхняя палата – Палата советников - избирается на 6 лет, причем каждые 3 года переизбирается половина членов палаты. Согласно конституции обе палаты представляют весь народ. Законопроекты становятся законами после принятия его обеими палатами. Однако по наиболее важным вопросам, например, по бюджету, решающим является мнение Палаты представителей.

Верховная исполнительная власть осуществляется Кабинетом во главе в Премьер – министром, который формируется победившей в Палате представителей партией, и несет перед парламентом коллегиальную ответственность. В конституции специально оговорено, что Премьер – министр и государственные министры – члены Кабинета – должны быть гражданскими лицами.

Вся полнота верховной судебной власти принадлежит Верховному суду.

Несмотря на то, что японская конституция разрабатывалась американской оккупационной администрацией, в ней зафиксирована парламентская модель государственного устройства британского образца.

Япония является унитарным государством. В административно – территориальном отношении она делится на 47 префектур.

Партийная система Японии многопартийная с доминированием одной партии (классическая система униполярного мультипартизма). Доминирующей партией является Либерально – демократическая партия (ЛДП). В 1993 – 1996 г. ее удалось потеснить у власти Социалистической партии Японии (СПЯ). В 2009 г. правительство было сформировано Демократической партией, что стало для Японии чуть ли не революционным потрясением. Определенную роль в политике играют Партия демократического социализма (ПДС), Комэйто (буддийская партия чистой политики), Новый либеральный конгресс (НЛК).