ТЕМА 2. Виды и формы контроля

Содержание, предмет и задачи финансового контроля

Диапазон действия финансового контроля весьма широк, по­скольку финансовая сторона деятельности предприятий обусловлена материально-вещественными факторами. Кон­троль над формированием большинства стоимостных (финансовых) показателей — себестоимости, прибыли, фондоотдачи, материалоемкости и других — в плане, учете и отчетности неминуемо охва­тывает разные стороны производственной, снабженческой и сбыто­вой деятельности.

Объектом приложения финансово-хозяйственного контроля яв­ляется комплекс хозяйственных процессов и финансовых отноше­ний сферы материального производства и непроизводственной сферы.

Финан­сово-хозяйственный контроль представляет собой систему надзора наделенных контрольными функциями государственных и общест­венных органов за финансово-хозяйственной деятельностью пред­приятий, организаций и других подраз­делений материального производства и непроизводственной сферы с целью объективно оценить экономическую эффективность этой деятельности, установить законность, достоверность и целесооб­разность хозяйственных и финансовых операций, сохранность собственности, выявить внутрихозяйственные резервы, повышения эффективности производства и роста доходов предприятия.

Основными субъектами финансово-хозяйственного контроля являются: учреждения финансово-кредитной системы, бухгалтерская, финансовая и другие службы организаций, бюджетных учреждений; другие функциональные органы хозяйственного государственного управления (в пределах их компетенции).

Контроль финансово-хозяйственной деятельности организаций сосредоточен на следующих основных направлениях:

- обеспечение выполнения плановых заданий, выявление внутрихозяйственных резервов различения производства и реализации продукции, снижения расхода сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов и других затрат; подготовка предложений по приведению в действие скрытых резервов повышения эффективности производства н увеличению на этой основе внутрихозяйственных накоплений и доходов бюджета, контроль за реализацией этих предложений; контроль за экономным использованием средств, предупреждение нарушений и злоупотреблений в их расходовании, решительная борьба с непроизводительными расходами и потерями, пресечение недостач, растрат, хищений; контроль за достоверностью данных бухгалтерского учета и отчетности, борьба с приписками и другими искажениями отчетных данных.

Под предметом контроля и ревизии следует понимать хозяйственные и финансовые операции и про­цессы предприятий и их структурных подразделений, рассматриваемые с позиций законности, достоверности, целесооб­разности и экономической эффективности, обеспечения сохранности собственности, правильности формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Метод финансово-хозяйственного контроля можно сформули­ровать как органически взаимосвязанную совокупность специфи­ческих принципов, путей, способов и средств в процессе изучения законности, достоверности, целесообразности и экономической эф­фективности хозяйственных и финансовых операций и процессов на основе использования учетной, отчетной, плановой (норматив­ной) и другой экономической информации в сочетании с исследо­ванием фактического состояния объектов контроля.

Системность и комплексность контрольных дейст­вий обеспечиваются комбинированным использованием различных способов логического и математического, документального и фактического контроля..

В зависимости от охватываемой контролем сферы государст­венной или хозяйственной деятельности следует выделить три отрасли контроля: административный, техни­ческий и финансово-хозяйственный.

Каждое подразделение имеет свою сферу применения и специфику, обуславливающие классификацию финансово-хозяйственного кон­троля на два вида в зависимости от его субъектов — внутренний и внешний.