Монополистические действия и ограничение конкуренции (ст.196 УК)

В условиях многообразия форм собственности приоритетное значение приобретает правовая обеспеченность эффективного функционирования товарных рынков, благоприятного экономического климата для состязательности хозяйствующих субъектов. Анализируемая уголовно-правовая норма служит правовой основой предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления основанной на законе предпринимательской деятельности.

С объективной стороны преступление может выражаться в: 1) монополистскими действиями, совершенными путем установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен; 2) ограничением конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен.

Необходимо уяснить понятие монополистической деятельности, под которой в свою очередь следует понимать противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, организационно-управленческих образований или органа государственной власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и причиняющие ущерб потребителям.

Монопольно высокая цена - цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара.

Монопольно низкая цена - цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.

Доминирующее положение - исключительное положение хозяйствующего субъекта или организационно-управленческого образования на рынке товара, оказывающее отрицательное влияние на конкуренцию, затрудняющее доступ на рынок других хозяйствующих субъектов или иным образом ограничивающее свободу их экономической деятельности.

Конкуренция - состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю.

Для наличия состава данного преступления необходимо совершение любого из указанных в ч.1 ст.196 УК действий, при условии причинения крупного ущерба гражданину, организации или государству. Крупным ущербом признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель (см. примечание к ст.189 УК).

Субъект преступления – общий, которыми могут быть руководители коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальные предприниматели.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Мотив, которым руководствовался виновный при совершении настоящего преступления не влияет на квалификацию содеянного, но учитывается при индивидуализации наказания.

Квалифицированным видом преступления, предусмотренного ч.2 ст.196 УК считается совершение соответствующих действий, указанных в ч.1 данной нормы: а) неоднократно; б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) лицом с использованием своего служебного положения.

Неоднократность (см. комментарий к ст.11 УК), группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ч.ч.2 и 3 ст.31 УК). Лицо использующее свое служебное положение (специальный субъект), то есть лицо, обладающее наряду с общими признаками субъекта, возраст и вменяемость, дополнительными признаками, прямо отмеченными в примечании к ст.307 УК РК.

Особо квалифицированным составом преступления является совершение действий, предусмотренных ч.ч.1 и 2 ст.196 УК: а) с применением насилия или угрозой его применения, б) с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства.